河北新闻网1月6日讯（记者张娜）日前，石家庄市政府出台《关于进一步规范土地市场秩序的意见》，明确指出凡是房地产开发项目存在未批先建违法行为的，地上建筑物必须拆除。该政策自今年1月1日起试行，有利于从源头上杜绝违法建设。
《关于进一步规范土地市场秩序的意见》规定，石家庄中心城区土地一级开发必须实行政府主导。市政府根据相关法律法规及城市发展需求，确定近期建设计划，组织编制房屋征收、土地收储及土地供应年度计划。市政府确定的重点区域改造项目，可直接下达计划。未列入年度计划的，严禁自行开发。
《关于进一步规范土地市场秩序的意见》明确，市、区两级政府是国有土地上房屋征收工作的主体。市、区房屋征收部门负责房屋征收补偿（收购）工作，市、区国有融资平台、开发公司可参与安置房建设以及相关的基础设施配套建设。对被征收人的补偿采取货币和产权调换两种方式，鼓励被征收人自愿选择货币补偿方式进行安置。辖区政府要按照统一规划、集中安置、超前建设的原则建设安置用房，或购买适合用于安置的存量商品房做为安置用房。国有土地上房屋征收项目涉及多个小区（或部分小区）及企事业单位的，应制定统一的补偿安置方案。
《关于进一步规范土地市场秩序的意见》明确加强土地资产处置的监督管理。土地供应后，严禁擅自变更容积率、改变土地用途。符合城市规划，确需改变土地使用条件的，应当依法依规履行相关批准程序。企事业单位使用的国有土地，未经市政府批准，严禁进行房地产开发建设；以改制、转让等方式处置的国有土地使用权，未经市政府批准，严禁进行房地产开发建设。存在未批先建行为的，地上建筑物必须拆除。拆除不彻底，未能恢复地块原貌的，土地收储时只对土地进行补偿（补偿标准按证载土地用途评估价格进行补偿），不再享受其他土地收储优惠政策。
《关于进一步规范土地市场秩序的意见》特别提到了对历史遗留问题的处理，已列入房屋征收和城中村改造计划正在实施征收拆迁建设的项目，可继续实施；因城市基础设施或重大项目建设，形成部分拆迁但已补偿安置到位的项目，由辖区政府负责优先安排改造；未实施征收拆迁的项目，原计划废止。
据悉，本《关于进一步规范土地市场秩序的意见》适用于长安区、桥西区、新华区、裕华区，试行一年。高新区、矿区、藁城区、栾城区、鹿泉区参照执行。
