巨鹿县民政部门前年底做过一次农村养老状况的调查。全县农村人口36万人,60岁以上老人为54182人,有养老意愿的有7000多人。这些老人大多在70岁以上,常有糖尿病、高血压、心脑血管等疾病,非常需要专业及时的医疗护理服务。
“但农村养老院大多规模小、经费紧缺,哪请得起专业护理人员啊?”县民政局副局长赵少阳说,该县目前共建成146所农村养老院,很多养老院的入住率还不到50%。调查结果显示,医疗服务水平低,也是导致农村养老院入住率偏低的重要原因。
为破解农村养老困局,该县探索推动农村养老院和卫生院(室)以协作或并建方式进行合作,由医护人员承担老人的专业护理、医疗保健职责,提升养老院的医疗服务水平,满足老人多层次的养老需求。
如何盘活医养资源?
推行“两院融合、医养一体”养老模式,确实能给老人提供更好的服务。但养老和医疗毕竟归属不同政府部门管理,各自运行发展多年,已形成了相对独立的体系。如何才能打破壁垒,把这些医养资源整合利用好呢?
“我们没有搞一刀切,而是鼓励各单位根据实际,因地制宜地进行改革,追求农村养老、医疗资源效益最大化。”巨鹿县副县长刘君红说。
巨鹿县的健民医院,在该县医疗机构中率先走上了医养一体之路。
健民医院是一家民办医院。2010年初,一位老人在该院看完病后,由于家中无人照料,希望继续住在这里得到医疗护理。院长李孟彩同意了,为他腾出一间屋子,让他长期住下。没想到,此后陆续有多位老人以各种理由长期住在了医院,使医院床位格外紧张。何不干脆建个养老院?李孟彩说:“当时就担心政策上行不通。以前,农村老人只有在医疗机构看病才能享受新农合优惠,在养老院看病则不能。”