解决了身份“难题”,北京·沧州渤海新区生物医药产业园迅速得到北京医药企业的积极响应。目前有入驻需求的企业达到47家,涵盖北京市双鹤、万生、协和等一批规模大、实力强的重点企业。
医药企业到外地办厂,面临的另外一个问题是“谁来监管”。在我国,医药行业实行属地管理。此次北京医药企业虽然落户河北,但“北京户口”的身份,还需要双方相关部门沟通合作,打破监管的地域限制。
“去年10月,北京市经信委、食药监局和北京20多家药企专程到渤海新区考察,达成多项共识,其中就包括北京转移医药企业仍由北京市食药监局延伸监管。”沧州市委副书记、渤海新区党工委书记丁绣峰说。
目前,北京市食药监局正在与国家食药监总局落实政策细节,计划对转移进入北京·沧州渤海新区生物医药产业园的北京企业实施跨区监管。
创新利益共享机制——
园区内北京药企分公司产生的税收、收益向河北倾斜
尽管刚刚签订入驻河北的合同书,但北京协和药厂等已经规划好在新园区的发展之路。未来,随着企业的发展,北京协和药厂等入驻园区的北京企业也将为京冀双方带来多重利好。
按照相关规定,一个企业从一个地区转移到另一个地区,企业分公司的税收要汇总到总部进行缴纳,总部地区政府再依据分公司缴税比例给予当地适当返还,导致总部所在地在税收征收方面处于优势地位。“分配好产业转移的税收是利益共享机制的核心,这个问题不解决,北京的产业大规模转移无法实现。”一些专家提出。