“生态是发展的基础，是对接京津的重要要素，是最现实的生产力。”在参与1月27日有关代表团的分组讨论中，郑雪碧再次表示，要从保护一草一木一山一河做起，切实提高生态保护意识；要用好国家、省给予的资金支持，大兴植树造林，提高水源涵养能力。
而李桂林则透露，从今年起的6年内，承德市要完成造林绿化450万亩，有林地面积达到3560万亩，林木蓄积量提升至1亿立方米，森林覆盖率达到60%以上……在水源涵养能力明显提升的同时，用水总量得到有效控制，用水效率进一步提高，水环境质量明显改善。
探索“绿”“富”双赢新路径
“建设水源涵养功能区，是不是对承德发展有了一些限制？”在被定位为“京津冀水源涵养功能区”之后，类似这样的疑虑在承德引发了一些担忧，这种担心也出现在承德市两会的讨论中。
在承德市扶贫办主任王志宏看来，产生这样的疑问在情理之中，因为作为经济欠发达地区，承德市大部分县域被列入燕山——太行山集中连片特困地区，全市还有906个贫困村，以及32万户、75.17万贫困人口，扶贫攻坚任务相当繁重。
摆脱贫困、实现小康，是几代承德干部群众的不懈追求。在许多代表、委员看来，加快京津冀水源涵养功能区建设，并不是限制承德发展，而是要激发承德选择更优质、更绿色的发展。
“承德应该把握机遇，顺势借力，摆脱贫困。”承德市政协委员赵展农建议，完善京津冀生态补偿机制，加大首都周边生态治理的力度，提高补助标准，确保农牧户收入不减少，多建设类似“京冀水源林”等生态共建项目、“稻改旱”等生态补偿项目。
与此类似，很多代表、委员认为，围绕“京津冀水源涵养功能区”定位，国家将就区域发展的整体性、协同性，从更高层次、更大范围出台一系列的优惠政策和扶持措施，这也是承德市的机遇。
