总结这种发展观念、发展思路上的深刻变革，赵风楼在报告中强调，要坚持把生态作为第一资源、第一竞争力，持之以恒优化生态、优化环境。
“作为环保部门，我们一是要严把项目关，严格控制有污染项目上马；二是严格监管，保障企业污染治理设施正常运行，保证达标排放。”承德市环保局局长陈恩惠代表呼吁更多的部门和单位参与到生态建设中来。
“重点支持河北航天环境工程公司开展环境污染第三方治理，并完成好全省示范试点工作，力争形成千亿元环保产业园。”承德市政协副主席、市发改委主任吴清海在向大会提交的报告中，提出要着眼创新生态建设的体制机制，从而使生态真正成为经济发展的核心竞争力。
据介绍，合同环境服务是指排污企业与专业环境服务公司签订合同协议，通过付费购买污染减排服务，以实现达标排放的目的，并与环保监管部门共同对治理效果进行监督，是环境管理制度的重大创新。
目前，省有关部门正在研究制定全省环境污染第三方治理实施方案，将在重点领域、重点流域和重点行业开展试点。承德市作为京津冀水源涵养功能区，率先在全省开展合同环境服务第三方治理试点，以探索和创新环境综合治理新模式。
“把发展新兴产业作为赢得未来的强力支撑。”赵风楼在报告中提出，今年承德市将鼓励支持生物处理、污染防治等节能环保产业发展，开发推广高效节能技术装备及产品，构建以先进技术为支撑的废旧资源回收利用体系。
注重体制机制的创新，承德市还在2014年9月成立了一家自然资源资产管理委员会，这个由市领导牵头，多部门参与的机构，被寄望能够探索出自然资产管理新模式。
据介绍，该委员会将搭建碳排放权交易、水权交易和排污权交易等多个平台，同时探索编制承德市自然资源资产负债表，建立领导干部自然资源资产离任审计制度，并推进自然资源资产价值核算。
