释放红利,让群众有更多“获得感”
今年全国两会期间,某网站一项超过22万名网友参与的两会热点调查显示,养老、教育、住房等传统民生类话题降温,依法治国、从严治党、“一带一路”成新热点,反腐倡廉、收入分配等话题持续高热。
回应网友期盼,在收入分配改革方面,政府工作报告指出,将“落实机关事业单位养老保险制度改革措施,同步完善工资制度,对基层工作人员给予政策倾斜”。
一年来,收入分配领域的改革稳步推进:企业退休人员养老金今年迎来“十一连涨”;《中央管理企业负责人薪酬制度改革方案》正式实行,72家央企负责人率先启用新的薪酬制度,国企负责人和高管们将逐渐告别高得离谱的薪酬水平。
前不久,国家统计局数据显示,2014年全国居民收入基尼系数为0.469。这是基尼系数自2009年以来连续第6年下降,但仍超过国际公认的贫富差距警戒线。对此,代表委员们认为,应进一步加快收入分配改革的力度,在全社会建立起合理的薪酬体系。
一边是靠分配制度的完善保障群众“不差钱”,一边还靠简政放权保障群众“能挣钱”。
简政放权一揽子政策最终是为了给企业松绑,其中,实施近一年的商事制度改革已经激发出市场活力。
“实行‘宽进严管’商事制度改革以来,市场主体数量呈现大幅度增长,带动了就业,促进了结构调整。”国家工商总局局长张茅说,通过把实缴制改为认缴制,“先证后照”改为“先照后证”,年检改为年报公示,巡查改为抽查等措施,推进了企业登记注册制度的便利化。
“现在全国个体工商户和私营企业吸纳就业2.5亿人,改革一年,增加就业3646万人,增长16.5%。”张茅说,今年要放开企业名称库,企业名称由过去预审改为由企业自行选择,企业经营范围由过去的工商部门审核,改为由企业自主选择,特殊行业除外。
此外,还要推进工商营业执照、税务登记证、质检组织机构代码证“三证合一”。“下一步要简化为‘一证一号’,这将使企业注册法定时间由20天减少为5天。”张茅说。