总计220个计划开工项目和续建保投产项目中,京津冀协同发展项目有92项,占总数的41.8%。其中,承接北京、天津产业转移项目分别为42个和6个,35个项目都是以京津高校院所作为其技术支撑。如今,我省的廊坊、唐山、保定等地,已经涌现出一大批创新产业孵化基地项目,后续高端产业项目谋划推进前景广阔。
创新机制攻难关,加快重点和重大产业项目落地
能不能抓好项目,关键看各地干部能否拿出抓项目的拼劲、韧劲。
去年重点项目观摩会以来,全省各级各部门将工作重心进一步聚焦在“项目和干部”上,健全工作机制、创新服务机制、完善奖惩机制。根据省政府出台的《关于进一步健全重点项目服务和保障机制的意见》,重点项目建设年度考核结果纳入设区市、省直管县(市)党政领导班子综合考核评价定量指标体系,引导干部引项目、上项目、成项目,推动重点项目和重大产业项目加快落地、实施。
——创新工作思路,明确攻坚任务。石家庄市明确了重点扶持“双11”(11家重点工业企业和11家重点商贸物流企业)和“千亿级园区”的项目攻坚思路,主要领导每月主持召开项目攻坚调度会,市级领导分包推进重大项目。衡水市加快推进综合改革,提出“一个项目、一名领导、一个班子、一抓到底”的工作机制。承德市由市级领导牵头,打破分工界限,成立13个工作小组抓产业项目。秦皇岛市召开项目建设落实年动员大会,出台了《项目建设落实年行动实施方案》等一系列意见和办法,打造“三大承接平台”狠抓项目落地。
——聚焦要素保障,破解瓶颈制约。沧州市按照城乡总体规划、土地利用规划和产业发展规划“三规合一”的原则,明确每个县市区发展定位和产业布局,对引进国家级和省级实验室给予资金和土地指标奖励。唐山市利用“选聘技术带头人”、“挂职干部”、“星期天工程师”等多种方式借力引智,注重人才引进。邯郸市率先在全省出台负面清单制度,列入负面清单的项目一个不要、一个不上。邢台市实施园区带动战略,实现了“县县都有省级园区”,同时大幅提高了园区投资准入门槛。
——狠抓服务实效,优化发展环境。保定市推广“两个代办”(为民服务代办和项目审批代办)和“两不见面”(重点项目从正式确定投资到投产,做到行政审批和收费与部门不见面,项目占地补偿和施工建设与群众不见面)。张家口推行一站式并联审批和全程代办。廊坊市建立完善重大项目审批绿色通道,对重点项目实施全程贴近式、跟踪式服务。
我省各市千方百计搭建新平台,营造新优势。土地、资金、环境容量指标等,是保障项目加快推进的关键要素。为加大项目用地保障力度,今年我省为省重点建设项目预留用地指标达到2.5万亩,各市也均增加了配套用地指标,有力保障重点项目建设。2014年底,我省还对符合条件的22项提前启动、56项提前竣工重点项目,给予了部分土地指标和资金支持。