河北日报、河北新闻网记者曹智 王雪威
6月11日,记者驱车行驶在崇礼、怀来等地,公路廊道两侧满目葱茏,不少地方还栽种了景观树种。群山巍峨、绿浪翻滚,一幅“张垣绿色图”展现在眼前。
2014年造林130多万亩,今年造林将再超100万亩;成功创建我省唯一的国家森林城市;获批全国空气负离子监测试点市……翻看张家口市造林绿化的成绩单,一个个亮点不禁让人惊叹。然而林业人都知道,张家口立地条件差,干旱少雨,无霜期短,一年一场风,从春刮到冬,造林难度极大。
转变来自市场的力量。近年来,该市打破由政府包办的造林模式,运用市场思维破解造林绿化中遇到的各种难题,让企业成为造林的主力军、投资主体,同时,大力发展经济林和林下经济,走出了一条绿化效果好、综合效益高、持续能力强的造林新路子。
引进100多家专业绿化公司,解决植树“种不活”问题
6月11日,在张北县中心林场,退化林分改造工程正在施工,一排排新植的樟子松已经初现规模。施工负责人告诉记者,杨树寿命短,过去栽植杨树主要是条件限制。经过多年的试验,林业科技人员发现,樟子松更适合坝上生长,它寿命长,能达到100年以上。
张家口市林业局副调研员武云峰介绍,张家口今年的植树造林涉及申冬奥绿化、退化林分改造、京冀生态水源保护林等5大工程,这些工程的实施广泛采取专业队造林,由有实力、有资质的绿化公司、企业通过竞标的方式中标参与实施。为此,先后引入亿利资源集团、东方园林等100多家绿化公司参与生态建设。
“造林绿化已经打破了原来国家单一投资、集体造林的僵化模式,运用市场思维破解成活难题。林业部门将植树造林工作编成相关项目,由造林绿化公司承包造林。造林工程结束后,相关部门依据苗木的成活率和保存率三年内分三次兑付工程款。”武云峰介绍。
以地处坝上的康保县为例,“三年过后,县里将运用市场化机制,引入专业的管护公司,对林地进行专业管护。再经过3-4年,林木就能长到2米左右,就能自然生长了。”康保县副县长王儒渊告诉记者。
用5%土地吸引社会资本投入,解决绿化“钱不够”问题
6月13日,在察北管理区桃园山庄林业科技园区,1米多高的树苗随风轻舞。负责人告诉记者,这里原本都是荒山,作为试点,从去年起,塞林集团承包下了这片1万亩面积的荒山,如今已经绿化了7000亩。
是什么力量,使企业心甘情愿在千年荒山上投巨资进行绿化呢?
是《鼓励荒山绿化实施办法》。按照张家口市出台的这一办法,各类社会绿化建设主体完成预定绿化目标后,5%的土地面积可用于林业生产生活基础设施建设。可依法按程序在绿化达标的林地内,使用5%的土地面积用于生态旅游、休闲度假等经营性开发建设。