承德老城区拥堵问题，一直是当地渴望化解的“城市病”。尽管“中疏治堵”战略已提出2年，但由于城市交通基础设施建设滞后、汽车保有量急剧增长等诸多原因，“中疏”并未取得预期的“治堵”效果。那么症结何在？记者走访了承德市住建、交警等部门。
汽车保有量远超道路承载力
承德市地处山区，随着城市体量的扩大，原来的老城区早已超越自身的承载力，拥堵——— 这一城市病也日渐加重。2012年3月，承德市提出了老城区“中疏治堵”战略，期望通过集中整治交通秩序，深入挖掘和提高现有道路的通行能力等措施，在一百天的时间内实现“中疏治堵通畅工程”。
然而，“中疏治堵”的实际效果却收效甚微，每天上下班高峰，每年的旅游旺季，车辆寸步难行的情况频频发生。
承德市交警部门一位负责人向记者表示，“中疏治堵”工作，从目前情况看，并非取得大家满意的效果。“每年人大代表、政协委员、媒体，包括许多市民，都十分关注承德市区拥堵问题，不少人认为，造成拥堵的原因是交警部门工作不力。”该负责人对此观点，深表遗憾。“交通是个系统工程，交警工作只是其中一环。”
为了表明自己的观点，该负责人也给记者提供了一系列数据。根据承德市交警部门的调查分析，造成承德市区拥堵的原因包括现有道路条件已饱和与车流量不成正比，老城区道路欠账多，断头路多，与日益增长的机动车保有量不成比例。“这属于历史原因，承德城区道路都比较狭窄，加上许多居民区都修建在一条条山沟里，导致断头路很多，高峰时段，车辆就会像河流一样涌入城市主干道，如果主干道发生交通事故或意外情况，就会导致整个区域的拥堵。”该负责人表示，如果打通城市断头路，优化交通微环境，会一定程度上缓解现在的局面。
另外，停车难也是造成拥堵的原因之一。“汽车保有量日益增多，老城区许多小区都没有停车场，车辆都停在小区周边道路上，慢慢地又发展到次干道，甚至主干道上。”据统计，承德市双桥区(老城区所在地)道路总长为109.76公里，而承德市区机动车约为10万辆左右，且保有量正以平均每天70余辆的速度增长。“据科学推算，目前承德市道路条件，道路能够承载的车辆数位7.2万到7.5万辆。”该负责人表示，承德市区共有停车位10491个，按照通畅工程的要求100辆机动车应有35个停车位计算，市区应有停车位3.5万个，缺口很大。
