从占大头到显著减少,公车改革伴随晒“三公”同步深化
“三公”支出连晒五年,其作用不仅在于让百姓心中有“数”,且伴随着系列改革。
盘点2014年中央部门的“三公”支出数字会发现,其中的“车辆购置及运行费”发生了显著变化。记者随机选择了28家中央部门进行对比,其中只有4家的“车辆购置及运行费”占“三公”支出总数的比例超过了50%。而在过去四年已公布的中央“三公”经费支出中,“车辆购置及运行费”一直占据大头,在“三公”支出总数中占比过半。
这种变化的背后,正是公车改革深入推进的结果。
广为传播的一组数字显示,我国党政机关及行政事业单位公务用车总量为200多万辆,这还不包括医院、学校、国企、军队以及超编配车,每年公务用车消费支出1500亿元至2000亿元,每年公务用车购置费支出增长率为20%以上。这组数据是由财政部、发展改革委和国家统计局在几年前调研所得。
但在公车改革首倡者、第十届全国人大代表叶青看来,全国一年的公车支出的数字存在着两种说法,官方的说法是2000亿元,民间的说法是4000亿元。他对媒体解释说:“这里面的差距就涉及公私之间对公车定义的口径差异,政府方面是小口径,老百姓则认为只要是你用公款买的车就都应该算是公车。”
而2014年中央部门决算报告支持了叶青的分析,大多数中央各部门不仅在“三公”支出数据列出了依靠财政拨款维护和运行的公车,还在“国有资产占用情况”中列出了更多的公车数量。