河北新闻网讯(河北日报、河北新闻网记者马彦铭)食药安全,必须构建社会共治格局。《“食药安全 诚信河北”行动计划(2013-2015年)》提出,要完善基层监督网络,推进食品药品安全网格化监管。
2013年以来,秦皇岛市海港区政府及食品安全监管部门结合区情,在全区推进食品安全网格化监管,通过两年的实践,监管体系得到完善,监管效能有效提升,食品安全保障水平稳步提高。
找准结合点,构建区、镇街、社区三级网格化监管体系
海港区是秦皇岛市主城区,辖区常住人口69.2万,食品生产经营单位约7800余户。域内小作坊、小摊贩、小食杂店、小饭桌、小餐饮、鲜奶吧等小微食品生产经营业态数量多、分布广。
和许多地方一样,海港区食品安全监管面临“六小”行业点多面广、业态复杂、底数不清及执法部门监管力量不足等问题。
为破解监管难题,海港区整合盘活全区各层面食品安全监管力量,建立了区、镇街、社区三级食品安全网格化监管体系。在监管部门力量不足不能全覆盖,和村(社区)能发现问题却没有处置权力之间找到了结合点。
海港区的做法是,依据现有行政区划将网格划分为三级。区直10个职能部门组成三级网格。以镇街道园区所辖区域以及教育局、市场局为独立的二级网格。以行政村和社区辖区、学校和农贸市场作为独立一级网格。
目前,全区已经划分三级网格1个,二级网格21个,一级网格279个。二级网格食安办主任由镇街道园区和部门班子成员担任,工作人员同时配置到位。每个社区(村)食品安全工作站配置2名食品安全监管员,各社区(村)还建立了30人左右食品安全志愿者队伍。目前全区一、二级网格内已配置食品安全监管员623名,工商、食品稽查大队、质监等部门配置在二级网格中的执法人员也已到位。
同时,在全区全面开展以“六有六统一”为主要内容的规范化建设,为网格化监管正常开展提供组织保障。六有即有办公场所、有工作人员、有办公设备、有组织机构、有经费保障、有调查取证设备。六统一即统一工作制度、统一检查标准、统一工作证件、统一台账格式、统一巡查记录、统一档案标准。