□房清江
近日，广州大学广州发展研究院发布的《关于广州机构养老情况调研报告》指出，养老机构入住率两极分化，有的要排队等3年，有的空置率却高达7成。同时，收费标准十年不变，已经影响到经营。为此，报告建议适当调整养老机构收费标准。（据《信息时报》9月9日报道）
养老机构床位数是衡量养老体系建设水平的指标之一，特别是千人床位数已经成为衡量一个地方养老体系建设整体水平的重要标尺。因此，不少地方把“千名老人30个床位”作为重要甚至是唯一规划目标，用来评价或者引导养老体系建设。
然而，许多地方在养老机构床位数不断增加的同时，也不同程度地出现了“床位闲置”和“一床难求”并存的现象。比如，今年7月审计机构对四川重点民生工程和资金审计时，抽查了四川市县级养老机构，发现床位闲置率近40%。出现这种现象，说明在一些地方养老机构建设中存在不合理、不科学的问题。比如，有的因为布局不合理，导致位置偏远养老机构少人问津；有的因为硬件好、软件差而没人住。另外，在不少地方，公办、民办养老机构价格差距太大，造成一边热、一边冷的两极分化。广州大学发布的这份调研报告，就指出了这些问题，一是公办的被热选，民办的被冷落；二是靠近市区的、临近医院的被热选，反之则被冷落。
养老需要的不仅仅是“一张床”，更有这张“床”上承载的各种实实在在的服务功能，以及这张“床”的合理分布、合理价位。换句话说，目前养老机构“一床难求”与“床位空置”并存，折射出了一些地方在养老体系建设方面片面追求数量、忽视质量的问题。显然，无论是引导监督养老机构加强队伍建设、提高服务能力，还是科学统筹公办养老机构与民办养老机构的数量、规划养老机构的空间分布，实现养老机构与交通、医疗等公共服务资源的高效对接，这些工作干起来比简单的“床位数增加”要复杂、困难得多。也正因为如此，许多地方就把工作重点放在了立竿见影的床位数增加上。说到底，这是形式主义等不良作风在养老体系建设领域的集中反映。
破解养老机构“一床难求”与“床位空置”并存困局，需要有关方面真正转变思路，改进作风，从养老机构布局规划、统筹公办与民办养老协调发展、引导监督养老机构提高服务水平等方面，进行精细化设计、科学化管理。这样，才能使养老服务资源得到合理配置，建设布局合理、基本服务健全、价格相对均衡、能够满足绝大多数群众需求的养老体系，让有需求的老人老有所养、老有所依。
