乐亭县濒临渤海湾,具有100多公里的海岸线和广阔的潮间带,地处东亚-澳大利亚候鸟迁徙通道,是野生鸟类迁徙线上重要的落脚点,也是多种鸟类生息繁衍的重点区域,当地野生鸟类达到380余种,具有非常高的物种多样性。然而,受利益驱使,每到迁徙季节,非法猎捕、收购、出售野生鸟类,破坏野生鸟类生存环境的行为时有发生。森林公安破获的许多案件中,解救的鸟类不乏国家一二级重点保护动物和省级重点保护动物。
省林业厅野生动植物保护处处长管耀义介绍,河北省有鸟类420多种,其中90%属于候鸟。全国有3条候鸟迁徙通道,河北省位于其中最重要的东亚-澳大利亚候鸟迁徙通道,沿海、内陆湿地和太行山山脉是主要的迁徙路线和停歇地、集中活动区域。每年都有数千万只鸟迁徙,时间集中在2月下旬至5月上旬、8月下旬至11月底。
迁徙鸟类的保护主要靠保护区和各地政府。河北省建有森林、湿地及野生动植物自然保护区34处,总面积62.3万公顷,保护区对鸟类的迁徙发挥了重要作用。南大港、海兴等湿地每年都有上百万只候鸟经过。
鸟类黑市价格高企、违法成本低让违法者铤而走险
常言说,没有买卖就没有杀害。胡建忠告诉笔者,在鸟类黑市上,有些鸟售价颇高,以黄胸鹀为例,每只能卖到60元。商贩会把他们卖到南方一些省份,用来做鸟粥。“如果一只鸟只卖一两块钱,也不会有这么多人愿意捕鸟去卖,是高昂的收购价格驱使部分村民铤而走险。”
野生动物保护法,只对猎杀国家一二级重点保护动物制定了处罚标准,而对于迁徙鸟类中大多数的“三有”鸟类,野生动物保护法规定,参照国家一二级重点保护动物的处罚标准进行处罚:所捕获猎物价值的10倍以下。许多时候,个人捕鸟数量达不到处罚标准。从规定看,对流通、消费环节的打击力度就更小。“如果流通、消费环节得不到有效控制,捕杀鸟类的行为就不可能根本遏制。”胡建忠说。
沿海滩涂湿地生态退化对鸟类迁徙也造成严重影响,省林业厅副厅长沈瑾表示,在一些过度发展近海养殖业、围填海造地发展工业的地方,到了候鸟迁徙的季节,甚至一只鸟都看不到。