证明五花八门 居委会公章成“万能章”
近日，笔者来到石家庄市广电社区居委会，据工作人员介绍，该社区共有2000余户居民，社区群众经常要用到的证明大概有近30项，而就是这30项证明开起来却不是很容易。居委会负责人说：“比如无犯罪记录证明，居民需要拿着居委会盖章的证明信，才能到派出所办理。但是，居民有无犯罪记录的信息应该在公安机关有登记，居委会并不了解，我们也只能根据楼长了解的情况来开证明。”
在保定市天马社区，居委会工作人员告诉笔者，他们平均每天就要开具20张证明。另据相关媒体报道，曾有全国人大代表做专项调研发现，社区居委会至少需开具110类证明，涉及公安、房管、民政、银行等多个部门。
石家庄新石南二社区居委会主任祁明告诉笔者，各种千奇百怪的证明不仅让居委会为难，有时还要承担风险。他说：“不少社区人员多、流动性强，居委会难以掌握全部情况，我听说有的社区就因开具亲属关系证明惹上了官司。因为财产继承的问题，一位老人带着三个子女去开亲属关系证明，说孩子就这几位，结果居委会开了证明以后，当天未到居委会的另外一个孩子以乱开证明为由，把居委会告上了法庭。”祁明说，为避免出现类似问题，目前他们开具关系类证明时，都需要居民工作单位先出证明，居委会才会盖章。
笔者走访后发现，类似的情况在我省邢台、秦皇岛、廊坊等地都普遍存在。据了解，依据现行《中华人民共和国城市居民委员会组织法》，居委会是基层群众性自治组织，无执法权与调查权，对居民房产、收入、亲属关系等信息往往很难准确掌握。同时，由于目前尚无规定对社区出具证明的范围作出规范，职责不明确让居委会在面对各类证明时，难有勇气说“不”。
