又好又快：发展要保持中高速，发展方式必须转
何为“又好又快”？
正如全会所简要描述的，经济进入新常态，发展要保持中高速，产业要迈向中高端水平，这就是又好又快。
经济进入新常态，再提“又好又快”有何重要意义？
“又好又快是经济发展新常态的内在要求，是缩小与京津差距、补齐发展短板的迫切要求，我们必须把握好发展速度与质量效益的平衡点。”全会认为，又好又快发展是建设经济强省的必然追求。
站在河北角度分析，“发展不快和发展不好的问题在我省同时存在。现在全省人民最关心的是河北加快发展，最期待的是过上全面小康生活。这就要求我们，发展速度不能慢，发展方式必须转。在新的历史起点上，如果我们还不抢抓机遇、加快发展、迎头赶上，河北的差距就会越拉越大，推动京津冀协同发展，建设经济强省、美丽河北就会落空。”全会如是强调。
“十三五”规划目标的设定尤显“又好又快”的要求。
《建议》明确，“十三五”时期经济社会发展主要目标为“三个高于”、“两个翻番”、“一个全面建成”，简称为“三二一”目标。值得关注的是，《建议》明确了多项指标要求，如“全省生产总值年均增长7％左右，到2020年突破4万亿元，一般公共预算收入年均增长8%以上，到2020年力争达到4000亿元”、”“全省常住人口城镇化率达到60%左右，户籍人口城镇化率达到45％左右”“PM2.5浓度较2013年下降40％，森林覆盖率提高到35％”。
专家认为，将全省经济年均增速确定为7%左右既考虑了正向引导市场预期，又考虑了影响发展的不确定性因素，有利于使经济运行保持在合理区间，也有利于把各方面的着力点引导到转型升级、提质增效上来。
《建议》中关于城镇化的发展目标与国家确定的城镇化目标一致。这对于城镇化发展一直明显落后与国家平均水平的我省来说也是一个颇为艰巨的任务。“建设京津冀世界级城市群，承担起打造全国新型城镇化与城乡统筹示范区的任务，需要河北尽快补齐城镇化短板。”起草组专家解释，加快城镇化进程，提升城镇化质量，是我省“十三五”期间的重要发力点。
需要强调的是，坚持协同发展、转型升级、又好又快的工作主基调，不是新一轮大干快上，不能靠粗放型发展方式、靠传统产业总量扩张来保持中高速增长，否则必然会走到老路上去，造成新的矛盾和问题。
对此，全会特别指出：“具体工作中，既不简单地以GDP论英雄，但也必须保持一定的增长速度，注重追求速度、质量、效益相统一的发展，注重追求生产、生态、生活相协调的发展，不仅速度要高于全国平均水平，而且质量效益要大幅提高、发展方式要明显转变、生态环境要显著改善、人民生活要大步跃升。”
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“八大挑战”不容忽视
认清机遇，还要直面挑战。《建议》客观分析我省面临的矛盾，指出“八大挑战”：
经济下行压力加大，质量效益不高，调整产业结构、化解过剩产能任务艰巨；
创新能力不足，在增长动力转换中培育新的增长点任务艰巨；
城乡发展不平衡，缩小城乡差距、推进城乡发展一体化任务艰巨；
基本公共服务供给不足，人民群众收入水平较低，贫困人口仍然较多，保障和改善民生任务艰巨；
长期积累的生态环境问题正在集中显现，污染治理和生态修复任务艰巨；
社会风险和矛盾更加凸显，保持和谐稳定任务艰巨；
体制机制障碍突出，深化改革开放任务艰巨；
干部队伍中还存在不作为、慢作为、乱作为现象，转变工作作风、提升素质能力任务艰巨。
“‘八大挑战’涉及转型升级、城镇化、民生工作、生态治理、干部作风等多个方面，实事求是、切中要害，都是长期以来制约我省发展，却未从根本上破解的难题。”专家指出，近年来，虽然我省经济社会发展取得明显成效，但与先进省份相比差距越来越大，与后面省份相比优势越来越小，很大原因在于没有彻底解决好这些矛盾，在众多机遇叠加的“十三五”时期，很多难题必须马上解决，这尤须广大党员干部增强解难题的勇气、办实事的动力。
将蓝图变成现实，还要靠干部真抓实干。专家指出，一方面，县以上领导干部要更加增强担当意识，率先模范；另一方面，对于这些不作为、慢作为，缺乏担当精神、尸位素餐、碌碌无为的干部，纪检监察机关将进一步加大查处力度。
“在新的历史起点上，摆在全省干部群众面前的有两种选择，一种是抓住机遇、知耻后勇、奋发作为，跟上时代改革发展大潮、尽快缩小与发达地区的差距；一种是错失机遇、安于现状、甘于落后，在竞相发展的新格局中陷于越发被动、任由发展差距不断扩大。”在全会提出的这样一道选择题面前，河北只能做第一种选择，也必须全力实现第一种选择。文/河北日报、河北新闻网记者 王 博
