据了解,日前省扶贫办与阿里巴巴集团签署了《互联网+扶贫合作备忘录》,双方将在推进农村淘宝项目、探索“互联网+金融+扶贫”模式等领域开展深入合作。根据合作备忘录,到2015年底,我省将建起规范的“互联网+扶贫”行动综合服务平台,力争覆盖全省70%以上的建档立卡贫困户,培育10个“互联网+扶贫”示范龙头企业。
值得关注的是,《建议》还提到两个颇具新意的举措:探索对贫困人口实行资产收益扶持制度;推动京津两市县(区)与我省贫困县开展对口帮扶。
“贫困人口实行资产收益扶持制度就是把财政专项扶贫资金或部分支农资金,以投资招标方式形成资产,再将其股份化并授予贫困户,以增加贫困人口的财产性收入。”专家解释,四川、湖南等省份已先行探索这一做法,“这一新举措有望促进土地确权、集体产权重构等农村产权制度改革。”
完善省负总责、市县抓落实的管理体制
精准脱贫的办法有了,就要各级政府去落实,这是真正让扶贫政策惠及百姓的关键。
有专家坦言,现实中存在“上面热、下面冷”的应付行为,必须实行严格的考核督查问责。
《建议》强调:“强化责任落实,完善省负总责、市县抓落实的管理体制,层层签订军令状,一村一个工作队,一户一个责任人。”
此外,省委八届十二次全会还提出,要落实责任、加强考核,突出贫困县主体责任,对贫困县重点考核脱贫成效。专家评价,这有利于汇集各方力量,确保如期解决区域性整体贫困。
坚持“两个同步”鼓起百姓“钱袋子”
让百姓的“钱袋子”鼓起来是人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题。
全会提出“坚持居民收入增长和经济增长同步、劳动报酬提高和劳动生产率提高同步,使我省城乡居民收入水平与经济发展水平相适应”。
围绕“两个同步”的目标,《建议》提出“实施城乡居民收入提升工程”、“实施创业就业扶持工程”两大工程。
健全和完善收入分配机制
收入分配改革涉及千家万户,《建议》提出,健全科学的工资水平决定机制、正常增长和支付保障机制,完善最低工资增长机制、企业工资集体协商机制、市场评价要素贡献并按贡献分配的机制。
据了解,按照促进就业规划(2011-2015年),我国最低工资标准年均增长13%以上。据统计,2013年和2014年,全国最低工资标准平均增幅分别为17%和14.2%,“十二五”期间最低工资增长任务顺利完成。而“十三五”期间,我省将严格落实国家政策,保持最低工资标准增长率超过国家平均水平。