大力推动职能转变 营造良好发展环境

    大力推动职能转变 营造良好发展环境

    —— 十四论扎实开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论

    河北日报评论员

    解放思想是转变职能的重要基础，职能转变是思想解放的重要标志。扎实开展“解放思想、抢抓机遇、奋发作为、协同发展”大讨论，必须根据新形势新任务新要求，让解放思想的过程成为转变政府职能的过程，通过大力推动政府职能转变，为经济社会发展营造良好环境。

    政府职能只有随着经济社会发展不断调整，才能适应新形势、新任务、新要求，进而推动经济社会发展。当前，经济社会发展形势的不断变化，改革攻坚的不断深入，都对政府职能提出了新的要求。加快转变政府职能，是实现政府治理能力现代化的必然要求，也是激发市场和社会活力的必然之举，关系到稳增长、调结构、防风险、惠民生等各项工作能否取得成效，关系到其他领域改革能否取得成功。近些年来，河北在行政审批等方面取得的成绩有目共睹，简政放权、转变职能已经取得了积极成效。但也要看到，政府部门服务意识不强、机构设置不合理、职能设计不科学等问题依然不同程度地存在，导致我们的政府职能还不能很好地适应经济发展新常态，以及抓住用好一系列重大历史机遇的需要。因此，各地各部门必须以解放思想为先导，统一认识、凝聚共识，进一步增强攻坚克难的勇气和加快职能转变的主动性、自觉性。

    大力推动职能转变，营造良好发展环境，首先需要政府部门打破思维定势，更新工作理念。为什么有的地方层层审批、挨家盖章的情况依然存在，群众办事还是要“跑断腿”？为什么有的地方“九龙难治一水”？原因就在于思想不解放，不能与时俱进地加强制度创新。这就要求我们必须从变化了的形势和实际出发，厘清政府与市场、社会之间的关系，破除计划经济旧思维，树立市场经济新意识，改变依靠行政命令的“指挥式”管理模式，把该放的放到位，把该精简的精简够，加快职能转变，建设服务型政府。

    深化改革，改到深处是利益。大力推动职能转变，营造良好发展环境，各地各部门必须拿出“壮士断腕”的魄力，主动放权、自我削权。为什么一些人嘴上说要转变职能、内心却害怕转变？为什么有的部门该放的权力不放，该转的职能不转，或者只放责任不放权力，甚至变着法子明放暗不放、明转暗不转？很重要的一点就是利益使然，害怕放掉管理权力的同时也放没了物质利益，不愿丢弃附着于“审批”之上的各种收费。各地各部门必须正确认识全局利益与局部利益、部门利益、个人利益之间的关系，从党和人民事业的大局出发看待利益调整。这样，才能摆脱利益固化的羁绊，在转变职能上做到真转、快转。

    “大道至简，有权不可任性。”按照市场经济发展的内在要求从根本上转变政府职能，我们体制机制的竞争力就会不断增强，我们的发展环境就能不断改善。