河北日报、河北新闻网记者 林凤斌
“整个社区共分为4个单元格，我负责的北城墙以西、自来佛街以东区域是其中之一。”定州市北城区新立街社区居委会干部张晓峰最近多了一个“职务”——环保网格监督员。近日，在对责任区域进行每天一次的例行巡查时，他发现一个建筑工地上的土方没有遮盖，马上用手机拍照，并找到工地负责人协调，对裸露土方进行遮盖。
据张晓峰介绍，在告知劝阻无效或无法告知劝阻的情况下，他将利用网络，把现场照片和情况说明直接上传到市环保网格化执法监管中心（以下简称监管中心）的指挥信息平台，由监管中心在第一时间责成责任单位直接处理。“工地扬尘、焚烧垃圾、噪声污染、企业违法排污等各种影响环境的行为，都在我们的监督范围之内。”
“现在污染源日益复杂化和多样化，监管难度越来越大，很多环保问题涉及其他管理部门，必须从根本上扭转环保部门‘单打独斗’的局面。”定州市环保局局长邸占欣说，按照“属地管理、分级负责、责任到人”的原则，该市共划分了市、乡（镇、街道）、村（社区）三级网格、2408个单元格，初步形成了市政府主导、环保部门牵头、各级各部门共同参与的网格化“大环保”监管体系，实现了环境监管区域和内容的全覆盖、无缝隙管理。
“网格化奠定了‘大环保’的基础，信息化则真正让环境监管实现了精细化。”在监管中心指挥信息平台的大屏幕上，邸占欣连续点击鼠标，电子地图不断放大，上面密密麻麻地显示出2000多个小红点。随意点击一个小红点，便可显示出企业名称、地理位置、联系人姓名及电话，监管的直接责任人、各级责任人及其电话等信息。“一旦发生环境问题，谁负责就第一时间联系谁，发生在哪里就找哪里解决，谁能解决得了就找谁，确保快速、高效反应。”指挥信息平台自今年8月份试运行以来，该市已累计处理各级网格反映的环境违法行为273起。
在河北康泉动物药业有限公司，北城区环保所的执法人员杨彬等，手持名为“执法通”的手机状执法设备正在进行检查。点击“执法”条目，企业的基本情况和所有环保业务信息全部自动弹了出来。按照信息提示的排污节点，他们直奔锅炉房。经检查，锅炉水膜除尘器运转正常。于是，杨彬点击“现场执法检查登记”栏目，打开“污染治理设施运转情况表”，在上面填上了“正常”，并附上了现场照片。整个执法检查过程用时不到20分钟。
定州市面积1283平方公里，大大小小的排污企业有2000多家，而环保执法人员总共才100多人，且每次现场执法按规定必须两人以上参加。在现场执法过程中，调阅企业各种环保资料有时需要一天时间，不但执法效率低，也给企业造成大的负担。基于此，定州市环保网格化执法监管系统，不仅整合了环保局内部的环评科、监察所、监测站等十几个业务系统的信息，还与发改、住建、工信、国土等部门的信息系统对接，企业的生产能力、排污许可证号、建设项目检查、污染物排放等所有污染源信息都可以实时更新，从而大大提高了执法效率。同时，结合企业的排污节点，为每个企业量身制定《现场执法检查手册》，执法检查不按规程进行将无法完成操作。
