由点连线 由线拓片 廊坊美丽乡村建设异彩纷呈

2016-01-09 10:55:10  来源:河北新闻网 责任编辑:高薇
坚持规划高标准,市委、市政府主要领导亲自参与片区规划评审工作,两大省级重点片区总体规划通过省级规划专项审定,290个省级重点村村庄建设规划全部高标准编制完成。

    建设美丽乡村,发展乡村旅游。大厂回族自治县威武屯村建成全省首个农村题材影视剧生产基地,吸引了众多京津游客。

    突出地方特色,传承优秀文化。固安县屈家营村全力打造“古乐之乡”品牌。

    按照省委、省政府决策部署,廊坊市扎实推进美丽乡村建设,着力做优生态、做美乡村,积极探索可复制、可持续的推进路径,顶层设计、统筹施力,由点到面,由线拓片,形成了一大批具有廊坊特色、环境功能宜居的生态田园新农庄。2014年和2015年,全省美丽乡村建设现场观摩会议连续两年在廊坊召开。

    强化政府引导,加大财政投入。2013年以来,廊坊市财政投入4.7亿元专项资金支持美丽乡村建设,成为建市以来对农村单项行动投入最大、最集中的一次。三年来,市县两级投入财政资金19.7亿元,争取上级资金3.8亿元,整合涉农资金4.9亿元,撬动和引导社会资金12.6亿元投入美丽乡村建设。

    坚持全域推进,持续深化拓展。截至目前,廊坊市共有851个村街完成帮扶提升任务,占全市2301个规划保留村庄总数的近四成。同时,3220个村街全面建立了专业保洁队伍,保洁员工资县级统筹,实现了农村全域环境质量的整体提升,村庄绿化、饮水安全等项重点任务实现全域推进。

    推进精品示范,突出连线成片。以省、市两级重点片区为引领,廊坊市大力推进精品村、示范带和风景线建设,通过聚点成带、串点成线,促进线带相连,以精品村示范引领全市面上村街整体推进。在30个市级精品村的辐射带动下,打造出三香大、环市区、106和廊大路四条美丽乡村风景线。瞄准乡村休闲旅游目的地目标,全市20个重点村被评为省级美丽乡村。

    建设重点片区,发展乡村旅游。在推进精品示范工程的基础上,廊坊市重点打造两个省级重点片区、6个市级重点片区,实现了每个县(市、区)都有一个美丽乡村重点片区。固安开发出非物质文化遗产游、屈家营古乐游、温泉沐浴养生游等富有乡土气息的旅游线路,打造了以屈家营古乐为核心的国家2A级景区和以万人温泉小镇林城为核心的“全国文化生态名村”;大厂突出挖掘伊斯兰教民俗文化,通过乡村休闲和观光一体化建设,吸引了世界农业嘉年华、田园牧歌玫瑰农庄等多个大型旅游项目入驻。

    开展百日会战,组织项目攻坚。廊坊市在规划编制全面完成、招投标手续到位的基础上,集中实施美丽乡村建设“百日会战”,全面启动实事项目攻坚。省级重点村“15件事”全面推进,并把实事项目建设成效与县级党政班子、帮扶单位年度考核挂钩,实现了干部真重视、群众得实惠。

    组织试点试验,开展难题攻关。廊坊市以固安县为重点,邀请中科院、中国城市建设科学院等专家把脉会诊,将“六项难题”破解与能源替代“八种模式”有机结合,因地制宜开展试点试验,推广光伏发电和地热、太阳能供暖等23项新技术、新材料、新装备、新样式,并在全市推开。

    按照环境美、产业美、精神美、生态美的要求,廊坊市全面打好美丽乡村建设攻坚战。他们坚持因地制宜,在尊重农民意愿的基础上考虑村庄的长期发展,既保持田园风光,又增加现代设施,更传承优秀文化。“美丽乡村建设要做到科学规划,严格按照群众生活品质提升、农村未来发展的需求,科学谋划美丽乡村的总体布局,努力打造廊坊美丽乡村的品牌和特色。”廊坊市委书记王晓东如是说。

    ——加强顶层设计,全面安排部署。围绕全域推进和可持续推进的基本思路,廊坊市统一思想、转变思路,站位全局谋划和部署美丽乡村建设。他们实施梯次推进战略,把保留村做成精致景观,打造具有廊坊特色的环首都升级版新农村;把中心村建成新型社区,加大村庄整合力度,有力有序推进联村并建新民居;让面上村实现整体提升,全域推进“四清”、改厕和街院绿化等重点项目。

    他们以北三县、固安县两个省级重点片区为引领,在其余6个县(市、区)各确定一个市级重点片区,重点片区之外确定20个精品村,形成了“2+6+20”格局,带动了全域推进、梯次提升,发挥了辐射带动效应。2015年,290个省级重点村着力推进“15件事”,打造新农村建设的样板品牌;已完成帮扶改造的561个村街查漏补缺,继续提升;其余村街全面推进“四清”整治,实现了长效保洁、饮水安全全市域覆盖,厕所改造、村庄绿化全市域推进。

    ——科学编制规划,发展乡村旅游。廊坊市坚持以高标准规划为先导,在连续实施精品示范工程的基础上,发挥精品村典型带动作用,培育发展乡村旅游产业。坚持规划高标准,市委、市政府主要领导亲自参与片区规划评审工作,两大省级重点片区总体规划通过省级规划专项审定,290个省级重点村村庄建设规划全部高标准编制完成。对标国家农业公园标准,组织县乡村三级干部外出学习考察,重点了解掌握规划、建设、运营、管理等方面情况,完善思路方案,强化落实举措;组织开展全市美丽乡村建设大调研,深入研究京津冀协同发展的大背景下,推进全市美丽乡村建设的路径和方法。发展乡村旅游产业,制定出台了《关于加快推动美丽乡村建设提档升级促进乡村旅游产业发展的实施意见》;加大财政专项资金扶持力度,每个美丽乡村旅游重点片区不少于5000万元,每个旅游专业村不低于100万元。同时,市级财政每年奖励10个最具魅力乡村旅游优秀村街,每村奖补100万元。

    ——强化推进举措,落实工作保障。廊坊市进一步加大组织推进力度,增强工作落实的执行力,积极探索可复制、可持续的推进路径。强化组织领导,市县两级主要领导全力部署推动、调度落实,市、县四套班子领导包片、包村责任制,市、县两级选派205个工作组,与85个省派驻村工作组一起,入驻290个省级重点村帮扶指导,全面加强重点片区和重点村建设的组织领导。强化财政支持,充分发挥财政资金的引领作用,2015年市、县共落实财政专项资金13.95亿元,整合涉农项目资金4.07亿元,引导和撬动社会资金7.55亿元。强化责任落实,根据美丽乡村建设总体任务和工作目标,定标准、明时限、出政策、帮资金、强举措,制订目标计划书,逐条逐项量化分解,落实到相关责任单位和责任人,确保了年度目标任务圆满完成。

    ——突出工作重点,加快项目建设。深入开展环境整治,突出抓好了290个省级重点村环境提升,带动全市3220个村街全面开展“四清”整治,全市省级重点村已完成清运垃圾杂物36.2万立方米、清理残垣断壁2900余处、创建美丽庭院6400个。推进重点项目建设,全市省级重点村2015年共铺设供水管道44.5万米,安装安全饮水设备994台;完成街巷硬化191.4万平方米,修建连村公路33.4万平方米;完成环村林建设594万平方米、村内绿化211万平方米;改造高低压线路240公里,安装路灯1.1万盏;完成厕所改造5.3万个;完成墙体改造43.6万平方米;铺设污水管网10.9万米,建设分散污水处理设施1427处;建设村民服务中心5.4万平方米,建设互助幸福院237个、体育设施535处。组织推广“四新”利用,结合大气污染治理新形势,深入推广新材料、新技术、新装备、新样式,全市省级重点村2015年推广清洁燃烧炉具2.3万户,推广煤改电、煤改天然气等能源替代模式2532户。

    ——着力机制创新,推进配套改革。他们积极探索建立一套可持续推进的发展模式,通过体制机制创新推进配套改革。建立星级评定机制,根据村街经济社会发展基础和重点项目组织实施情况,划分三个星级标准,激发出广大群众自觉参与美丽乡村建设的内生动力。推进农村综合改革,在大厂、永清、霸州三个省级农村改革试点县率先建设农村产权交易中心,进一步激活农村生产要素市场、规范农村产权流转,实现农村资产交易信息共享。启动农宅合作社试点工作,利用闲置农宅开展乡村旅游接待,促进村容村貌改善与产业发展、农民增收有效对接。引入工商社会资本,在建设模式上推广永清县辛屯村引入世嘉正园集团共同建设皇家千亩梨园,企业投资村街基础设施建设实现村企共赢的做法;在运营管理上推广固安县政企合作,通过BOT模式引入北京环卫集团统一负责全县城乡垃圾收集和处理,推进农村环境保洁常态化的做法。在2015年河北省“5·18”经贸洽谈会上,廊坊市9个美丽乡村建设项目签约,总投资达30.6亿元。(文/图:赵国辉、尚超、刘亮)

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