“标准化”建设美丽乡村——浙江篇
河北日报、河北新闻网记者 王 博
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人们常用“三赛”、“三头”来形容如今的浙江农村。“三赛”就是住房赛城市，环境赛城市，生活赛城市。“三头”就是公共交通到村头，硬化路面到地头，超市到门头。
这得益于浙江十多年来持之以恒，在国内率先大力开展“千村示范、万村整治”、美丽乡村建设、农村污水治理等系列工程。
目前，浙江已建成58个美丽乡村示范县，农村大变样让农村不再是“回不去的故乡”，而是可以寄托乡愁的故园。
强化顶层设计，坚持建设标准化
改革开放以来，浙江农民“洗脚上岸”，农村工业化、市场化、城镇化快速发展，农村走上了小康路。但这样的景象也不少见：一边是成群别墅，一边是成堆垃圾；家里是窗明几净，村前道路却是“晴天一身灰、雨天一身泥”；工厂村村冒火、户户点烟，小河污染得连拖把都没法洗……
如何让生活富裕起来的农村环境也优美起来？
2003年，浙江开始实施“千村示范、万村整治”工程，即“用５年时间，对全省一万个左右的行政村进行全面整治，并把其中一千个左右的行政村建设成全面小康示范村”。一年之后，浙江在国内率先制定《统筹城乡发展推进城乡一体化纲要》和《全面推进新农村建设的决定》，把推进新农村建设作为重大战略任务来抓；2009年，浙江又在国内率先提出建设“美丽乡村”……
一张蓝图绘就，一届一届接力。十多年来，浙江连续三届省委持之以恒推进，先后投入1200多亿元资金用于美丽乡村建设，近年来，每年召开一次美丽乡村建设现场会，从不间断。
“只要符合农民利益，就要一抓到底、矢志不渝，不见成果不罢休。”浙江省委省政府下了如此决心。
十多年坚持，浙江对2.6万个村进行了环境整治，村庄整治率达到89%，基本实现了“轮一遍”目标。在此基础上，还对条件较好的村庄加大投入“抓一把”。目前，浙江已建成58个美丽乡村示范县。
在浙江美丽乡村建设中，涌现出一些颇具开拓性的举措。
顺应新型城镇化进程中农民职业转移、居住集聚的趋势，为了更集中的配备公共服务设施，浙江按照“缩减自然村、拆除空心村、改造城中村、搬迁高山村、保护文化村、培育中心村”原则，确定了4000个中心村、1.6万个保留村和971个历史文化村落，形成了以“中心城市——县城——中心镇——中心村——一般村”为骨架的城乡空间布局体系。目前，行政村数量从初期３．５万个减少至２．８万个，占行政村总数１２％的中心村居住了２８％的农村人口。
浙江特别重视政策的约束力，美丽乡村建设既坚持规划的刚性，又严格遵守统一标准。
目前，浙江桐庐县正在建设诗画山水带、古风民俗带、产业风情带等５条乡村风情带。该县住建局局长陆端平说：“桐庐的每个村庄都是全域景区规划的一部分，从县城到中心镇，再到中心村，都服从‘潇洒桐庐’规划。”
浙江在村庄整治建设中，把科学编制村庄布局和建设规划放在首要位置。“特别在启动阶段，要求各地七分精力搞规划、三分精力搞建设。”浙江省农办有关负责人说。
2014年４月３日，浙江首个美丽乡村省级地方标准《美丽乡村建设规范》出台，浙江新农村建设从此“有标可循”。
“浙江建设美丽乡村的热情空前高涨，但有的地方存在“自说自话”“各自为政”等问题，迫切需要可供借鉴的操作指南。”业内人士评价，浙江率先发布《美丽乡村建设规范》，为建设美丽乡村提供了一个蓝本，但这只是操作指引，并非要求整齐划一，而是尽力彰显特色，留住乡愁。
正是抱着这样的目的，2013年，浙江启动了260个历史文化村的保护工作。不少地方依托已有旧祠堂、古书院、大会堂、闲置校舍和文化活动中心等，建设集学教、礼仪、娱乐于一体的“农村文化礼堂”。有的地方在堂内设立“孝悌榜”、“学子榜”、“寿星榜”和“贡献榜”，有的则开设行礼的礼堂、学习的讲堂。
