河北日报、河北新闻网记者邢杰冉
近日，财政部部长楼继伟表示，2017年开始逐步下调新能源汽车补贴标准，2017年至2018年补贴将在2016年基础上下调20%，2019年至2020年下降40%，2020年以后新能源汽车补贴政策将退出。
业内人士表示，这对新能源汽车产业原本就相对薄弱的河北省来说，既是一记重拳又是一剂强心针。离开政策补贴，河北省蓬勃发展的新能源汽车产业将直面核心技术空心化的威胁，但同时也会推动整个产业驶入技术倒逼时代。
利好政策下的红火，难掩核心技术空心化隐忧
高额补贴、免征车辆购置税、雾霾天不限行……大量利好政策的引领下，我省新能源汽车产业发展红红火火。
从新能源汽车推广应用数量看，2013-2015年，全省推广各类新能源汽车达2.1万辆，总量位居全国第七位。尤其是刚刚过去的2015年，全年推广应用数量占总量的比例超过90%。
从新能源汽车产业发展速度看，2013年6月底以前，我省仅有1家公告企业、1个公告产品，并且尚未量产。截至目前，全省新能源汽车产业拥有各类生产企业30多家，形成年产新能源汽车5万辆生产能力，74款新能源车型进入国家推荐车型目录。关键零部件企业24家，其中河北神州巨电、河北银隆新能源生产的动力电池等产品已经量产并为整车配套。
从企业对新能源汽车的态度看，长城汽车今年起陆续推出新能源汽车产品，长安客车今年新能源汽车产量要在2015年1833辆的基础上翻三番，再加上石家庄中博汽车、上汽唐山客车、正在筹备中的承德比亚迪、河北御捷车业、跃迪集团等企业，我省新能源汽车产业版图越来越清晰。
“河北新能源汽车产业版图虽已构建，但就三大核心部件电池、电机、电控而言，我省目前还没有能够进入国内一线品牌行列的产品，多数企业还处在跟风模仿阶段，且动力电池生产企业和车企之间还没有形成配套关系。”乔庆祥说。
记者了解到，省内除了同属于珠海银隆集团的河北银隆新能源和石家庄中博汽车、承德比亚迪使用自己的动力电池外，长安客车、御捷、跃迪等车企所用动力电池几乎全部购自外省或直接购买国外品牌。
动力电池的研发水平和生产能力不足，电机、电控未掌握核心领先技术，已经成为制约我省该行业发展的重要因素。“尽管还有5年时间补贴政策才退出，对河北来说核心技术空心化问题却已近在眼前。”乔庆祥说。
技术倒逼时代，河北新能源汽车发力补齐“技术短板”
如果说2015年是新能源汽车快速成长年，补贴政策的变化促使2016年成为技术提升年，相关企业纷纷下大力量提升研发能力，补齐“技术短板”。
河北银隆新能源生产的用于公交车上的钛酸锂电池，8-12分钟就能完成充电，而且在-30℃至-40℃的低温之下还能充放电80%以上。这离不开该公司拥有的两个研发中心，一个是纳米级钛酸锂材料研发中心，今年准备申报成为省级研发中心。一个是河北省钛酸锂电池工程实验室，2017年将准备申报成为国家级研发中心。
“目前我们正在进行提升钛酸锂电池能量密度的试验，准备两年之内将能量密度提升20%-40%，仅此一项的投入就高达5000万元到1亿元。”河北银隆新能源有限公司副总经理朱斌说，公司还准备在现有第四代钛酸锂电池的基础上，对电池生产工艺进行改造，在所用材料质量不变的情况下，生产出储能量提高20%-40%的电池。
“长安客车新能源产品发展规划已经做到2020年，在产品适应性解决方案中，已经充分考虑到补贴退坡、行业竞争等诸多因素。”长安客车新能源部总监刘中领说。
刘中领介绍，在技术研发方面，2015年底长安轻型车研发中心在定州成立，目前研发人员300余人，2018年将超过1000人，重点支撑位于河北的长安客车（包括新能源汽车）的研发。长安客车还先后与北京理工大学、南车时代、长安新能源研究院等建立了合作关系，累计研发投入近5亿元，2016年再投入1.8亿元用于研发。
目前，长城汽车在整车系统集成、电控开发、电池系统、电驱动系统四大核心领域具备了自主设计能力，在核心零部件领域实现了技术突破，主要零部件也具备了自主或合作研发生产能力。
补贴退坡在即，既要提性能也得降成本
面对补贴退坡直至取消的制度，我省新能源汽车产业驶入技术倒逼时代，新能源车企、动力电池及相关零部件生产企业开始在提性能降成本方面有所动作。
“性能是一个综合概念，为什么同样是新能源汽车，特斯拉卖七八十万？因为它无论在加速、坡起、时速等各个方面媲美同价位燃油车，而且电池在充放电次数、安全性、续航里程方面表现优越。夸张点说，‘白菜价格、特斯拉体验’的新能源汽车未来才有市场。”跃迪集团电动汽车研究院副院长刘宝刚说。
在车联网、智能化、人车对话越来越成为发展趋势的当下，为了提升车辆性能，跃迪集团自主研发整车控制器，目前已在样车上试用。“整车控制器也就是电控，相当于电动汽车的大脑，采用windows10系统，可以实现人车对话。”刘宝刚说。
由于动力电池能占到整车成本的30%-60%，为了适应政策补贴取消后带来的市场变化，我省动力电池生产企业也开始走上降成本之路。
“如果能够攻克将钛酸锂电池能量密度提升20-40%的技术难关，就意味着电池生产成本下降30%。”朱斌说。他认为，企业应通过技术提升、扩大产能、加强管理来实现成本的下降。
“现在我们生产的纯电动公交车价格在110-180万元之间，今年还可以享受国家和省里各50万元的补贴。2020年补贴取消后，成本一定要降下来才会有销路。”朱斌介绍，到“十三五”末，河北银隆新能源生产电池产能将由4亿安时扩大到10亿安时，汽车产量将由3000辆扩大到33000辆，届时一辆新能源汽车的成本能下降50%-60%。
“补贴政策不可能一直继续，财政补贴的杠杆作用完成后，政策性市场变成政策和市场双驱动的市场，车企靠优越性能和合适的价格盘活民用市场、点燃私人购买新能源汽车的热情，才符合市场发展规律。”乔庆祥说。
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财政部重拳打击新能源汽车“骗补”行为
财政部启动新能源汽车推广应用补助资金专项检查，于2月1日开始，至3月下旬结束，坚决打击各类骗补和寻租行为。
财政部监督检查局负责人介绍，这次检查财政部将组织全国35个专员办检查北京、上海、江苏等25个省市，覆盖2013—2015年度获得中央财政补助资金支持的全部90家新能源汽车生产企业，延伸部分购买使用新能源汽车的企事业单位以及地方政府相关部门。检查不仅针对中央财政补助资金，对省、市、县三级提供的新能源补助资金也将一并检查，发现问题一并处理、追究责任。对查出的违法违规问题，将根据相关的法律法规进行严肃处理。涉嫌犯罪的，将移交有关部门进一步查处。
此次检查以检查“骗补”为重点，检查组将紧紧围绕新能源汽车生产、销售、运营各个环节，逐一排查有无造假骗补的问题。 整理/邢杰冉
