全力办好“两件大事”
全力对接协同发展重大战略。加速交通互联互通，打通京张铁路快速通道、高速公路“对接路、绕京线”和国省干道“瓶颈路”，建设首都1小时通勤圈，畅通进京通道，打造网格状、全覆盖的现代综合交通架构。加快打造承接转移平台，以承接教育、医疗、产业为重点，支持各县区因地制宜建设不同层次、各具特色的协同发展基地，积极跑办和争取北京的资源向该市转移。推进与北京签订的卫生、产业等合作协议，建立教育、医疗合作机制，共同实施奥运医疗保障项目，推进两地公共事业融合发展。加强生态环境共建，与北京共同构建生态协作推进机制和横向补偿机制，推动京冀水源林项目由5个县逐步扩大至全域。联合建立生态投资专项基金，共同实施生态修复、饮用水源地保护等生态环境工程。深化与北京的科技合作，与北京科研院所、高等院校建立更加紧密、更加直接的联系，共建科技成果发布平台、产业技术创新联盟、技术交易市场，争取一批国家重点实验室、工程技术中心、重大科技基础设施等向该市布局，建成北京科技成果转化的重要基地。
全力建设可再生能源示范区。围绕“发、储、输、用”四大环节，组织实施规模化有序开发、大容量储能应用、智能化输电通道建设、多元化应用示范四大工程，推进低碳奥运专区、科技创业城、综合商务区、高端装备制造聚集区和农村可再生能源生态示范区五大功能区建设，2020年可再生能源发电装机规模达到1280万千瓦，新增装机580万千瓦，消费量占终端能源消费总量30%以上，基本建成全国首个低碳专区。强力推动体制改革、商业模式和先进技术三大创新取得突破。到2020年崇礼区乡村全部使用泛能网，实现可再生能源全覆盖，建成国际领先的低碳专区，在国内可再生能源创新应用等方面先行先试。
努力实现“两个新突破”
推动转型升级实现新突破。大力培育“四大两新一高”主导产业，加快新兴产业发展，构建新的产业结构。
——大生态，重点发展规模化、集约化、品牌化的生态林业、现代农业，促进产业发展生态化、生态建设产业化。
——大旅游，引进大企业、采取大投入、进行大开发、打造大品牌，规划、整合全市旅游资源，大力提高旅游业发展的层次和水平，形成全区域、全要素、全时段、全品种的旅游形态，打造国际休闲运动旅游城市和冬奥名城。
——大数据，以张北云计算产业园为中心，进一步向坝上其他县区延伸，推进下花园智慧环境产业园等项目，推动产业链条逐步从基础硬件、系统平台向应用增值等环节延伸，以大数据带动信息产业发展，加快打造“中国数坝”。
——大健康，加强与北京医疗机构的合作，发展医疗+养老、保健、康复、制造的新型业态，并在进口医药设备、中外合资办医等方面争取国家特殊政策支持，打造高端健康产业的集聚区。
——新能源，以国家可再生能源示范区建设为载体，通过规模化、多元化、创新式、链条式开发应用，建设全形式、全过程、高技术、高聚集、智慧化、可复制的示范基地。
——新技术，积极承接科研成果孵化转化，以高新技术产业园为载体，引进培育一批生物医药、电子信息、物联网、新材料等领域的科技型、创新型企业，打造高新技术产业集群。
——高端制造，以智能制造为核心，重点发展汽车发动机、整车和零部件配套、新能源设备、应急装备、特种和专用汽车、航空航天设备、智能机器人等高附加值产业，逐步培育形成先进制造业集群。大力提升传统企业发展水平，坚持工业化和信息化深度融合，用好国家工业绿色转型发展试点城市政策机遇，加大技术改造力度，改进生产装备、工艺水平，提升产品质量，逐步向价值链高端拓展延伸。
推动城乡统筹发展实现新突破。加快城市现代化建设，以城市区划调整为契机，进一步优化完善城市建设规划、空间布局和功能分区，统筹城市规划建设和管理，切实转变城市发展方式。旧城区推进以完善配套设施为重点的改造提升，新城区抓好以展示现代化城市魅力为重点的规划建设。严格保护天际线和山际线，建设山、水、城相映衬的特色城市。大力发展楼宇经济、总部经济和商务集聚区等城市经济，扩大现代服务业比重。推进智慧城市建设，加快立法进程，通过教育和强制两种手段，形成城市规矩，打造城市品牌，提高城市管理水平。深入开展“迎奥运、讲文明、树新风”为主题的市民素质提升系列活动，创建全国文明城市、国家卫生城市。大力推进强县进程。树立产城教融合的理念，完善公共设施，加快扩容提质，吸引人口向县城集中，加速大县城建设进程。按照区域化、差异化、特色化的思路，形成“一带两翼”的县域经济发展格局。进一步转变农业发展方式，加强现代农业园区建设，推行标准化生产，健全社会化服务、农业科技推广、农产品质量安全监管体系，推广有机农畜产品认证工作，促进高效、绿色、生态、品牌、安全农业发展。建设布局集中、产业集聚、配套完善、特色鲜明的专业化产业园区，壮大提升县域产业，打造独具特色的板块经济，推动县域经济实现增比进位。“十三五”末，全市一半以上的县综合经济实力在全省实现位次前移。怀来、张北、蔚县建成副中心城市。
