河北新闻网讯（通讯员周志伟 河北日报记者汤润清）“一号大门结构吊装全部完成，二号大门整体结构合龙……春节七天假期，工期却一天也没耽误。”虽然春节假期过得很疲惫，但唐山南湖国际会展中心建设工程项目负责人、唐山南湖生态城投资公司工程部部长王越超却感到欣慰——按照“四个干”抓落实机制，他的工作已经在规定期限内完成。
去年以来，针对少数干部“为官不为”等问题，唐山市委从深化干部制度改革入手，围绕“干什么、怎么干、谁来干、什么时间干成”以及促实干、祛怠政构建起“四个干”抓落实机制，把奋发有为、担当干事的要求变为刚性的工作制度、清晰的考核标准、鲜明的用人导向，唱响“实干兴唐”主旋律，有力推动了改革发展。
树起攻坚“方向标”，绘制发展“路线图”。“四个干”作为抓落实的战略工具，将目标管理、精细化管理原则，通过目标清晰化、责任具体化、措施精细化、时限刚性化，使每项工作都干有所循、考有所依、奖有所凭、责有所据，从根本上解决了任务不清、分工不明造成的落实不到位问题。
为此，该市全面推行《年度工作要点》制度，围绕建设沿海强市，层层明确“干什么”，引导全市上下聚焦聚神聚力抓改革、促转型、谋创新。去年，唐山市委首先确定全市要重点抓好的发展沿海经济、构建现代产业体系、世园会建设等10方面、38个目标任务、125项具体工作内容，为全市转型发展指明方向。各级各部门对接市委战略，立足自身实际，制订《年度工作要点》，搭建上下贯通、环环相扣的干事链条，其中县（市、区）聚焦项目建设、转型攻坚；市直部门聚焦简政放权、优化服务；市属企事业单位聚焦深化改革、创新创业。各地各单位对列入《年度工作要点》的事项，进行充分论证、严格审查，坚决剔除华而不实的“花架子”、劳民伤财的“形象工程”和“政绩工程”，把谋事要实、创业要实的要求落到实处。
为明确“谁来干”的问题，唐山市从市领导做起，明职尽责，以上率下，形成了“一级带一级、层层抓落实”的工作格局。市委把项目建设等重点工作任务分包给各级领导干部，推行“一名领导、一套班子、一抓到底”的工作模式，要求分包领导对项目全程服务、精准帮扶，并通过召开重点任务调度会的形式，定期向分包领导要进度、要突破、要成果。通过领导干部干在实处、走在前列，带动全市上下干事创业、奋发有为。
对列入《年度工作要点》的事项，逐项制订重点任务“四个干”运行图，在列明干事事项，明确责任单位、协同单位、责任人的同时，确定重点任务推进过程中的关键点和制约因素，理清工作思路和重点推进措施，层层明确“怎么干”，引导干部找准路径、狠抓落实。同时采取明确时限，挂账督考的方式，由市委督查室、市干部考核办共同组建督导考评组，实行联合督考、定期要账、贴身紧逼，对大事要事、重大项目、重点民生工程等，按月度、季度确定时间节点和完成时限，倒排工期、挂账督办。
2015年以来，通过“四个干”机制的引领督促，各级干部攻坚克难、苦干实干，推动全市改革创新、转型升级取得明显成效。截至2015年12月底，全市2015年确定的各项改革任务已全面完成，全市行政权力削减58.2%；全市培育科技型中小企业874家；谋划重点项目210个，累计完成投资1276.5亿元，为转型升级注入了强大动力。
能否啃下改革“硬骨头”，打赢转型攻坚战，关键靠干部。为激发干部干事创业的内生动力，唐山市不仅签订干事“责任状”，而且建起创业“功劳簿”。从2015年起，该市按干部管理权限，为每一名科级以上干部建起“干事档案”。通过对干部重点任务逐项记录，既“论功行赏”，又“按条追责”，有效激发起干部的干事创业热情，营造了各级干部自我激励、主动担当、争先作为的良性氛围。
与此同时，该市在干部的选拔任用上，本着“选才任事，以任促干”原则，建立实绩提名制度，把干部的干事业绩与干部选任初始提名结合起来，对实绩突出干部的干事档案进行深入分析，结合年度考评、平时考评、巡视等方面的情况进行综合研判，结合领导班子建设需要，优先选择在项目建设做出突出成绩、在改革创新中创造突出“亮点”的干部，作为初始提名人选。2015年以来，共提拔重用22名干事业绩突出的市管干部和市管后备干部。
不仅要让能干事、干成事的干部脱颖而出，而且要治庸罚懒。去年10月，唐山市委结合“三严三实”专题教育，出台《唐山市重大决策部署贯彻落实情况约谈办法（试行）》，明确列出落实“八项规定”不力、存在“四风”方面严重问题；不能按期完成过剩产能化解等应问责的10种情形，设置治庸罚懒的高压线，为实施约谈提供了政策依据。通过推行约谈制度，对“太平官”“逍遥官”及时敲响警钟。同时，对不作为、慢作为造成重大损失、恶劣影响的干部实施刚性问责，让“为官不为”者没机会、难立足。据悉，约谈制度实施以来，市委、市政府已对6个落实大气污染防治、转型发展任务不力的县（市、区）和两个服务市场主体不到位的市直部门实施了约谈。
