河北省政府召开新闻发布会，省卫计委相关负责人全面解读两孩政策
3月29日，省十二届人大常委会第二十次会议审议通过了修正的《河北省人口与计划生育条例》（以下简称《条例》），标志着全面两孩政策正式纳入我省地方性法规。30日，省政府召开新闻发布会，省卫计委副主任尹爱东就我省全面两孩政策进展及审议通过的《条例》进行详细说明。
据测算，河北省全面两孩政策的目标人群为440万人左右，预计政策实施后的3年到5年，全省年均新增出生人口20万到40万人。在极限情况下，年度最高出生人口可能会达到140万人左右。
进展
河北省正式进入 全面两孩时代
今年1月1日，河北省与全国同步启动实施全面两孩政策。省卫计委下发通知明确，自2016年1月1日起，夫妻双方或一方户籍在本省行政区域内的夫妻，可以依法自主安排生育两个子女。生育两个子女以内的夫妻，应当在怀孕期间持夫妻双方身份证、结婚证到一方户籍地或现居住地乡镇(街道)卫生计生机构，对婚育情况进行承诺后办理生育登记；也可以在计划生育网上办事平台进行网上办理。
3月29日，省人大常委会审议通过修正的《河北省人口与计划生育条例》，为我省实施全面两孩政策进一步提供了法律依据和遵循。
修改
延长婚假、产假
据悉，本次《条例》修改以实施全面两孩政策为核心，重点调整了与之密切相关的奖惩政策、技术服务和配套措施等规定。包括“提倡一对夫妻生育两个子女”、三类情况可申请生育第三个及以上子女。
此次修改还延长了婚假、产假和配偶护理假。明确，依法登记结婚的夫妻，婚假除国家规定的3天外，再延长15天；符合法律法规生育子女的，无论一孩、二孩，还是政策内多孩，除国家规定的98天外，再延长60天，并给予配偶15天护理假。延长婚假、产假期间享受正常婚、产假待遇。
影响
极限年度最高或出生140万人
尹爱东分析说，实施全面两孩政策，短期内可能形成一定的出生堆积，给妇幼保健、托幼、教育等公共服务带来压力。但从中长期看，将逐步优化出生人口性别和年龄结构，降低老龄人口比重，有利于经济社会持续健康发展。
据测算，河北省全面两孩政策的目标人群为440万人左右，预计政策实施后的3年到5年，全省年均新增出生人口20万到40万人，极限情况下，年度最高出生人口可能会达到140万人左右。
如果原有计生政策不调整，我省人口总量在2026年达到7700万人左右的峰值后，到2050年将下降至7200万人；劳动适龄人口将减少至4300万人；65岁以上老年人口将达到1900万人左右，老年人口占总人口比重将达到26%左右，劳动力供给将进一步趋紧，老龄化程度加重。
计生政策调整后，实施全面两孩政策，到2050年全省劳动力供给相对充足，老龄化程度将得到延缓。届时，全省总人口将保持在8000万人左右，劳动适龄人口约4700万人，下降速度将明显减缓；老年人口在总人口中的比重约为23.6%，降低2.4个百分点。
此外，实施全面两孩政策，还能稳固内需基本面，拉动消费需求，带动扩大投资，促进区域经济持续健康发展。能够满足群众生育意愿，改善家庭结构和伦理关系，增强代际支持功能，提高家庭发展能力，促进社会和谐稳定。
应对
提升健康和公共服务能力
为确保全面两孩政策平稳落地，我省制定和采取了系列应对措施。尹爱东介绍，我省建立了出生人口预警机制，加强人口动态监测和风险防控，防控可能出现的风险和波动；深化计生服务管理改革，利用“互联网+”，优化办事流程，简化办事手续；统筹卫生计生资源，健全计生困难家庭扶助机制。
提升妇幼健康服务能力。我省明确，增加妇幼保健能力供给，摸底并相应增加产儿科床位和医护人员，满足群众新增服务需求。加强孕早期监测筛查，改进对孕产妇的咨询指导，推进分级诊疗，重点掌握并保障高龄、高危孕产妇在二级以上医院实施产检和分娩。完善危急重症孕产妇和新生儿应急救治绿色通道和保障措施，确保母婴安全。
同时，积极协调有关部门加强计划生育、妇幼健康服务体系建设，合理配置幼儿照料、学前教育和中小学教育等公共服务资源，满足新增加的公共服务需求。
