石家庄首次集中整治公用企业限制竞争和垄断行为

    燕赵都市报记者王萌

    针对供水、供电、供气、公共交通、殡葬等行业的强制交易、滥收费用、搭售商品、附加不合理交易条件等限制竞争和垄断行为，即日起至10月份，石家庄市工商局将开展集中整治公用企业限制竞争和垄断行为专项执法行动。

    据石家庄市工商局执法处负责人介绍，公用企业作为公用事业的经营者，向社会提供基础公用产品或公共服务，事关广大经营者和消费者合法权益。工商部门今年将以水电气供应、公交、殡葬等行业为重点，着重整治限制交易、滥收费用、搭售、附加不合理交易条件等违法行为。

    发现垄断违法行为可拨打举报电话

    石家庄市工商局相关负责人介绍，针对垄断企业违法经营行为的专项整治尚属首次，此次执法行动自即日起到10月底结束，其中即日起至5月份，工商部门将以《公告》形式向经营者、消费者明示公用企业典型的限制交易、滥收费用、搭售、附加不合理条件的表现形式，同时工商部门公布举报电话及邮箱、书信地址，欢迎广大群众举报监督。专项整治期间，举报电话为：0311-85983962，举报邮箱地址为：sjzgjc@163.com，书信举报地址可邮寄至：石家庄市南二环西路8号石家庄市工商局执法处。

    自5月份至9月20日期间，为工商部门的调查查处阶段，届时执法部门将针对举报投诉线索逐一核查，线索成熟的将及时立案，对被查处过的企业，发现仍然存有违法行为的，依照《反不正当竞争法》、《反垄断法》从重处罚。

    9月20日至10月10日期间为建议警示阶段，届时工商部门将在整治基础上，根据已经查处的违法行为以及调查中发现的其他涉嫌违法行为，向相关部门提出行政建议。

    10月10日至10月31日为督促检查阶段，工商总局将对各地执法工作情况进行全面督查。

    工商执法人员特别指出，直至10月底期间，群众发现垄断企业违法行为均可通过监督举报电话、邮箱以及书信地址进行举报，工商部门将对核查属实的垄断违法行为进行严厉打击。

    同时工商部门也要求各公用企业要认真开展自查自纠，自觉纠正违法行为。对主动纠正违法行为并切实采取整改行动的，可以从轻处罚。对被查处过的企业，工商部门发现其仍存在违法行为的，将依照反不正当竞争法、反垄断法从重处罚。

    工商部门发布垄断企业违法行为

    记者从工商部门了解到，近年来，公用企业限制竞争和垄断经营行为不断显现，群众反映强烈，公用企业中供水、供电、供气公用企业在经营中，突出问题包括供水、供电、供气公用企业强制或变相强制申请办理水、电、气入户的经营者或消费者购买其提供的入户设备和材料。如以产品质量不合格或不了解安装技术等借口，对用户自行提供的合格设备和材料，不提供或拖延用户提供的水表委托检定服务、指定施工单位的设计、安装工程等服务；强制或变相强制用户接受其指定经营者提供的服务，如：以打包收取服务费、安装费等名义，强制用户接受本应由公用企业提供的水表委托检定服务、指定施工单位的设计、安装工程等服务；强制或变相强制向用户收取最低用水（电、气）费用、强行向用户收取“用水（电、气）押金”、“保证金”或者强行指定、收取“预付水（电、气）费”的最低限额；强制或变相强制用户购买保险（如财产损失险、人身意外伤害等）或其他不必要的商品；水电气企业及其下属单位或被指定的经营者的滥收费用行为，例如对新建住宅楼住户强制收取入户费（电力管网建设费用），否则不予办理电卡、提供用电服务；向用户强制收取气瓶检测费、气瓶清洁费，否则不予供气等。

    在公共交通企业方面，整治内容包括用户初次申领公交IC卡时，公交公司收取或变相收取明显高于成本价的工本费或押金；强制或变相强制乘客购买意外伤害保险；在办理公交IC卡时，强制或变相强制乘客接受其指定的经营者提供的延伸服务或滥收费用。

    在殡葬行业企业方面，整顿内容包括强制死者家属购买其销售的骨灰盒、祭奠用品，否则不予提供殡葬服务或保存骨灰等延伸服务；在殡葬费用中直接计入骨灰盒、祭奠用品等的费用，滥收死者家属费用；强制或变相强制死者家属接受其他收费祭奠服务。