颁布“光谷基本法”，以法治保障创新未来
近日，武汉东湖高新区启动“3551资助接力计划”，对前7批入选人才，继续给予资金支持。其中，一家企业获得了3700万元的人才战略投资。
立足打造武汉市的“人才特区”，东湖高新区从2009年开始启动“3551人才计划”，即计划3年内，在该区五大主导产业领域，引进和培养50名左右领军人才、1000名左右高层次人才。
从“3551人才计划”到“3551光谷人才计划”，再到如今的“3551资助接力计划”，东湖高新区持续用真金白银培养聚集着创新创业人才。数据显示，从2008年至2015年，该区已累计投入人才专项资金近12亿元。
东湖高新区的五大主导产业中，光电子信息产业稳居头把交椅。这里是我国最大的光纤光缆研发生产基地、最大的光电器件研发生产基地、最大的激光产业基地，并以光纤光缆生产规模全球第一的分量，代表国家参与全球电子产业竞争。
在有关见证者眼中，这里选择把光电子产业作为主导产业本身就是一个创新突围的过程——上世纪90年代末，全国高新区发展模式和产业布局出现雷同，东湖高新区接受华中科技大学一位教授的建议，集中有限资源，打造特色产业，叫响了“中国光谷”的品牌。
武汉市被列为国家全面创新改革试验区，东湖高新区位置和作用更加凸显。从2012年10月起，湖北省及武汉市主要领导坚持每月到光谷现场办公，解决创新创业的问题，并强化政策引导，充分激发创业活力。
2015年1月，湖北省人大审议通过了《东湖国家自主创新示范区条例》，从管理体制、科技创新、金融服务及创新容错免责等9个方面支持创新创业。
在有关专家看来，这部被称为“光谷基本法”的地方法规，将东湖高新区多年来改革创新的政策措施，以法规形式固定下来。
“这部‘光谷基本法’将彻底破除创业者的束缚，让他们放手去干，放心一搏。”武汉市委常委、东湖高新区党工委书记胡立山说。
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把发展视野扩大到全球
4月23日，武汉东湖高新区在美国硅谷圣荷西市设立了一家光谷创新中心。该中心负责人阮杰介绍，中心有2600余平方米，总投资1500万美元。除具备普通孵化器的基本功能外，这一离岸创新平台更重要的使命是成为光谷和硅谷创新创业的互通桥梁。
布局未来发展，武汉市提出，要着力打造东湖高新区创新升级版、产业升级版、城市升级版、服务升级版，努力建设有全球影响力的创新创业中心。
把发展视野扩大到全球，建设离岸创新平台成为东湖高新区采取的重要举措之一。该区有关负责人表示，硅谷是全球创新创业者向往的高地，诞生了很多伟大的科技公司。在硅谷设立创新中心，将是光谷人才和团队走向世界的起点，使光谷创新与全球同步。
“决定光谷未来的发展，最重要的是能否整合全球的创新资源。”专家认为，创新和开放是推动经济发展的两个引擎，只有一起发动起来，才能形成强大的发展合力。
按照规划，到2020年，光谷将做大做强一批具有全球影响力的创新型企业，全面建成自由创新区，企业总收入实现3万亿元。到2049年全面建成有全球影响力创新创业中心。
向着这样的目标努力，东湖高新区已经着手在多方面进行拓展。
“高层次人才引进政策透明度还不够高、吸引力还不够大、配套性还不够强”，针对海外留学人才反馈的系列意见，东湖高新区出台并完善了更加开放、更加灵活、更加优惠的政策，以吸引一流人才到江城创新创业。
致力于构筑内陆开放先行高地，打造开放光谷，东湖高新区还提出以东湖综合保税区为核心，加快推进内陆自由贸易区的建设，建设国际金融创新试验区，搭建跨境贸易平台。
据悉，该区2015年已经开展了66项先行先试工作，其中复制推广上海自贸区经验34项，在投资自由化、贸易便利化、服务业开放方面，初步建立了与国际投资贸易通行规则相衔接的基本制度框架。今年还将重点开展18项改革创新事项。
东湖高新区还积极承办重大国际活动，引进国际机构组织，促进国际要素资源集聚，加快推动高新区产品、技术、资本、标准“走出去”步伐，提升东湖高新区国际竞争力。
致力于打造具有全球影响力的创新型企业，东湖高新区正在加快推动光电子信息、激光、地球空间信息、汽车电子、信息安全等16个国家级专业产业化基地建设，以促进产业集群创新发展。同时，着眼新兴产业培育，在集成电路、新型显示、人工智能、VR/AR、3D打印、跨境电商等领域实施领先战略。
文/河北日报记者 董立龙
