某县级图书馆的书架上全是早已泛黄的旧书。周聪聪摄
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“十三五”期间，我省将投资2亿多元，在60余个县改扩建和新建县级图书馆。
县级图书馆作为公共图书馆系统中的最基层单位，是衔接城乡基层公共文化设施网络的重要一环，在我国公共文化服务体系中处于承上启下的特殊地位。在国家积极统筹推进城乡基层公共文化设施建设的今天，县级图书馆生存现状如何？县一级群众的阅读需求如何？除了基本场馆建设外，影响和制约县级图书馆发展的因素还有哪些？
□河北日报记者 周聪聪
读者追着新书走
“五一”小长假，石家庄某山区县四年级小学生张紫萱在父母的陪伴下，又一次来到县图书馆。
“我最喜欢杨红樱的书，《男生日记》《女生日记》《淘气包马小跳》……都已经从图书馆里借了三四遍了。”小紫萱熟练地挑选借阅了几本自己喜爱的童书。去年10月她就在这里办了自己人生中第一张图书馆借阅证。
张紫萱的妈妈告诉记者，他们两口子都是县城公务员，工资水平不是很高，“现在的童书越来越精美，定价也都比较高，能在图书馆借阅，省了很大一笔开销。”令她更为放心的是，这里的图书经过专业筛选，在内容上更有保证。“虽然近几年县城里从网上购书也方便多了，可毕竟图书资讯还没那么发达，面对琳琅满目的图书，选起来仍有些不知所措。带孩子进图书馆，我们省心还放心。”
然而，就在两年前，能吸引像张紫萱这样的小读者进馆读书，还是这个县图书馆馆长老李想也不敢想的事。
“两年前我刚当上县图书馆馆长的时候，亲朋好友几乎都不知道县里还有个图书馆。县图书馆建馆近20年，截至2014年办出去的借阅证总共只有400来张，持证到馆借书的人少之又少。”老李说。
2014年起，该县图书馆和石家庄市图书馆开展合作，成为石家庄市图书馆的一个分馆。
“所谓分馆，是指石家庄市图书馆将更新下来的图书存放在我们县图书馆，但图书所有权仍属于石家庄市图书馆。”老李表示，2014年至今不到两年的时间里，灵寿县图书馆已经接受了22个大类2.5万多册图书。
“市馆的书更新很快，这些书都是最近5年内出版的。对市馆来说，可能已经不算新了，但在我们这里就是最新的。”老李介绍说，新书使县图的借阅资源丰富，大大提高了人们的阅读兴趣。“新书来了，读者也就冒出来了！仅2015年一年，新办证的读者就超过千人，读者活跃度也上来了。”
老李感慨，县里并不是没有阅读需求，县级图书馆的面貌要想焕然一新，首先要补齐内容的短板。
近年来，县级图书馆“空壳化”现象已受到业内和有关部门的关注。2013年发布的《中国图书馆事业发展报告》蓝皮书显示，由于资金短缺，很多基层图书馆的书还是三四十年前的，实际上早已陷入名存实亡的境地。“不少县级图书馆成了网吧、茶室，甚至是堆放旧书的仓库。”
“基础设施差和书旧，已经成为县级图书馆无人问津最主要的原因。”石家庄市图书馆副馆长刘桂芳指出。
由于最近刚刚上马了一套电子借阅设备，我省某国家级贫困县的县图书馆正在更换新借阅证。此前，这个县级图书馆的借阅手续办理还完全停留在“手工时代”。
该馆馆长告诉记者，在这个拥有六七万人口的县城，“从建馆到现在，办理的借阅证只有百十来张。借着更换新证的机会，我们也在县里宣传了一番。可眼见只偶尔有以旧换新的，新增读者的借阅证一张都没办出去。”
谈起为什么吸引不来读者，这位馆长显得越发无奈。“早年我上中学的时候在县图书馆看的是什么书，现在书库里还是什么书——到现在20多年，几乎就没有系统更新过。书架上打眼一看，本本都泛着黄。没新书，谁来图书馆？”
据了解，这个县级图书馆里最新的一批书还是2007年的。“另外能称得上新书的几乎全部来自捐赠，有的来自爱心团体，有的则是扶贫单位下乡的帮扶。零零散散，很难满足读者的阅读需求。”
“图书馆的书不能靠捐赠。”刘桂芳介绍说，正规图书馆应该根据自身需要采购图书，“事实证明，捐赠的书往往不合读者的胃口，跟专业单位采购书品类差距太大，大多无人问津，甚至反而成为负担。公共图书馆靠捐赠资源维持生存，借阅几乎都不理想。为此，石家庄市图书馆对捐赠图书，除地方文献外，一般持审慎态度，不随便接受捐赠。”
然而与市馆相比，县级图书馆受购书费的限制，还没有拒绝捐赠的底气。《中国图书馆事业发展报告》显示，我国县级以下图书馆人均购书费仅为0.7元。
“县里财政紧张，哪有能力再往图书馆投钱。”省内某山区县一位不愿透露名字的县图书馆馆长告诉记者，自己到馆工作快20年了，县里没给过一分钱购书费。
据了解，在部分经济条件差的县级图书馆，每年仅有两三万元购书费是普遍现象，甚至个别县图书馆，“有时候一年到头一分钱购书费都没有”。
“现在好歹一本书都得二十元左右，两三万元的购书费订订报纸杂志就没了。”石家庄某县一位图书馆馆长说，“南方经济条件好的地方，地方财政支持县图书馆，已经动辄每年六七十万元，往往几年之内就能形成与读者的良性互动；而在我们这里，还是书越来越老、人越来越少的沉闷局面。”
“其实县级图书馆受经费制约的情况，在全国都很普遍。目前，为了促进图书馆资源的流动和共享，国内很多地方都在探索‘总－分馆模式’。”刘桂芳介绍说，南方很多地区在探索这一模式时，是把市馆和县级馆的财务统一，县级馆将购书费统一交给市馆，并向市馆提供采书单，“但这种方式的前提必须是富裕地区”。
鉴于我省各地的财务状况，石家庄市图书馆自2014年起，开始尝试具有自身特色的财务分开的“总－分馆模式”，即各县级图书馆自愿加入，成为石家庄市图书馆的分馆，市馆为分馆提供书报杂志等资源，但资产还属于市馆，实现通借通还、资源共享“相当于在各县建立了借阅平台”。
“两年时间里，我们已经发展了12个分馆，从总的情况看，借阅量大幅提升，效果非常明显。”刘桂芳表示，目前除实体书外，他们还实现了数字资源的共享。“只要是我们的分馆，通过县图的网站，就可以接入市图——不论是用县馆借书证还是市馆借书证，都可以通用，也受到了广大读者的欢迎。”
