当前我省正在着力开展文明城市创建工作，城中村文明建设是内容之一。如何大力改善城中村环境卫生状况，进一步提升城中村及改造回迁小区居民文明素质？
小“窗口”探文明⑩
河北日报记者 叶娟娟
一些城中村环境脏乱差现象较为严重
省会市民刘先生日前搬进了位于石家庄市南二环以南的新家，搬家的喜悦还没过，烦恼就来了。刘先生告诉笔者，虽然小区里面绿树环绕、环境优美，但由于整个小区被几个还未改造的城中村包围，出入交通拥堵，环境脏乱差，让他的心情很受影响。
刘先生每天上下班，都得经过一条穿村而过的道路。他说，几米宽的道路两侧大部分被店外经营的小摊小贩占据，行人、车辆拥堵前行，互不相让，他每天开车都得在此处堵上半个来小时。附近几个城中村的卫生环境也不容乐观。上下班开车途中总能看到一些垃圾随处堆积，有碍观瞻不说，气味也难闻。
5月14日，在位于邢台市桥西区的一个城中村，笔者看到，由于这个村正处于拆迁阶段，乱堆杂物现象较为严重，建筑垃圾和生活垃圾遍地可见。
事实上，改造中或未改造的城中村环境脏、乱、差现象，在我省一些城市并不鲜见。石家庄市政协委员、石家庄市农林科学研究院研究员刘彦军，去年春节前曾对石市石津灌区及环城水系周边一些正在改造的城中村做过调研，发现很多城中村周边建筑垃圾随意堆放，生活垃圾随处可见。刮风天气，塑料包装袋漫天飞舞，树枝、草丛到处悬挂着五颜六色的塑料袋或垃圾碎片。
“去年以来，经过相关部门的治理，应该说这些区域的脏乱差现象有所好转。”但刘彦军坦言，由于问题没能彻底解决，出现反复情况。
城中村及其周边环境脏、乱、差的原因，刘彦军认为主要有以下几方面：对城中村及周边环境建设重视不够，没有纳入到城市管理范围，形成管理盲区；对城中村规划不到位，注重了建筑和生活区域的规划，忽视了其周边环境和与城市管理对接的规划；村民文明素质有待提高；外来人口多，暂住人口集中，管理难度大。
“希望相关部门加大城中村卫生死角、盲点的清理，让城中村居民更多享受现代城市文明的阳光。”采访中，一些城中村居民向笔者表达了这样的心愿。
城中村回迁小区居民文明素质需持续提升
从独门独院到现代化住宅小区，从自家小楼到大高楼，对于城中村回迁小区的居民来说，居住环境相对改造前有了明显改善。生活方式的改变，也期待着文明习惯的养成。
5月17日上午9时，笔者在石市东岗头社区遇到居民王俊茹大妈时，她正坐在自家楼前的石椅上晒太阳。王俊茹大妈并不是城中村回迁居民。她坦言，最初买此处房子时，考虑到它是个回迁小区，其实有很多顾虑，担心喧闹，担心脏乱差。
刚开始，小区里的确有一些不文明现象，让王俊茹大妈很闹心。不过，她慢慢发现，城中村居民办喜事时，虽在楼前支大锅、搭帐篷、摆酒席，却不再敲大鼓、放嘈杂音乐；办白事时，都去社区投资100万元修建的东岗头灵堂。小区内作为绿化地的土丘，一度堆积了很多垃圾，也不好清理。最近，社区把土丘落平，补种树木，建小型花圃，还安装了健身器材，小区环境因此清爽了不少。
近年来，我省城中村回迁小区都在大力改善人居环境，提升居民文明素养。但由“村民”到“市民”的改变，仍有很多工作要做。
在位于石家庄高新区的赵村小区，笔者看到，仍有不少居民把公共空间据为己有，在楼梯间摆放杂物，甚至堵塞消防通道。在东岗头社区，虽然设有自行车棚，但仍有居民在楼前随意放置三轮车、自行车。
而也有一些城中村回迁小区由于教育、管理工作到位，环境大为改观。一名在石市金谈固家园住了多年的居民说：“原来小区里养狗的多，乱扔垃圾的现象也很常见，比较嘈杂，也比较脏；但社区一直注意教育管理，经常开会、贴通知宣传文明养狗、不乱扔垃圾等，并且加大了卫生保洁力度。现在小区里洁净多了。”
5月13日，笔者来到邢台市桥西区城中村改造社区——曹演庄社区，该社区809户居民于2013年底回迁入住。笔者看到，小区地面洁净，楼宇中间的花园内绿草茵茵。“只有维护好环境，才能带动居民爱护环境。”该社区党支部副书记曹伏路告诉笔者，两年多来，社区物业公司把垃圾处理作为重点工作来抓，要求生活垃圾不积压不暴露，24小时分重点保洁。如今，社区里乱扔乱倒的现象几乎绝迹。去年，社区还成立了文明市民学校，开设了道德讲堂，对居民进行社会公德、家庭美德等教育，有力提升了居民素质。
综合施策促进“村民”真正成“市民”
5月9日下午，在石家庄市桥西区汇通街道东三教旧村内，一台铲车正忙着对街角一米多高的无主垃圾堆进行清理。“我们前一阶段就对辖区内无主垃圾进行了集中排查，现在安排车辆全部进行清理，这也是创建文明城市的内容之一。”汇通街道办副主任张利东介绍说，汇通街道以前有留村、东三教、塔谈三个城中村，现如今已发展成为7个社区。由于种种原因，导致辖区积存多处无主垃圾。接下来，他们将安排专人定期对辖区无主垃圾寄存点进行巡视、清理，确保辖区内环境卫生不反弹。
全省文明城市创建推进会议之后，我省各地纷纷打响了“两改一清一拆”攻坚战，改造城中村和永久保留村，清理垃圾和拆除残垣断壁。据了解，到目前为止，石家庄市共改造城中村、危旧房屋、旧厂房100余万平方米，清理残垣断壁3万余处，清理垃圾300余万立方米。
“城中村环境是文明城市创建的短板之一，理应把城中村及其周边环境建设纳入文明城市创建的工作目标。”刘彦军表示，改变城中村及其周边环境脏乱差现状，在充分动员城中村居民及周边单位积极参与环境整治的同时，还要将城中村垃圾清运、卫生保洁等工作纳入城市管理范围。
去年4月，沧州市开展了农村生活垃圾治理专项行动，整合各类资源，由点到片到面，以逐步做到覆盖全域城乡一体处理。笔者从该市运河区了解到，该区环卫局在辖区城中村，按照每500户配备1名保洁员、平房10至15户放置一个垃圾桶的标准配备设施，并采取垃圾清运为主、清扫保洁为辅的方式，确保托管区实现全天候保洁，垃圾日产日清。
“针对楼梯间占用问题，近期社区将开展专项行动，逐户进行清理。”东岗头社区居委会党委副书记王勇说，为提升居民素质、文明程度，他们还引导居民拍摄“我身边的不文明现象”，并及时公开公布，让居民照镜子、找差距、补不足。并以社区楼长为骨干，组建了“文明劝导员”队伍，对居民中不文明现象进行现场劝导。
“房子是租来的，但生活不是。”省社科院社会发展研究所副研究员樊雅丽说，城中村或城中村改造回迁小区是很多外乡人来到一座城市打拼时第一站租房、买房栖身之所，要从意识上培养和提高他们对所在城中村或回迁小区的认知度，让他们也能为环境卫生的改善、文明程度的提高贡献力量，而不是永远当“外人”“看客”。广大城中村社区都应大力开展居民素质提升工程或争做文明新居民活动，不断提高居民文明素养。
