河北银行业精准对接非首都功能疏解

2016-06-14 10:18:51  来源:经济日报 责任编辑:见习编辑郑晓娟
京津冀协同发展战略的核心是有序疏解北京非首都功能,在产业外迁与承接的过程中调整经济结构、优化空间布局、促进区域协调发展。其中,河北省是产业承接的主阵地。

    京津冀协同发展战略的核心是有序疏解北京非首都功能,在产业外迁与承接的过程中调整经济结构、优化空间布局、促进区域协调发展。其中,河北省是产业承接的主阵地。

    如何在资金上保障功能承接项目的有序落地?记者日前赴河北省调研时发现,针对项目跨区域、资金需求量大的特点,部分商业银行已先行革新:创新贷款品种,调整区域信贷政策,加大银团组建力度,并在分行试点人民币系统内资金池业务。

    高碑店发挥物流园区功能

    凌晨两点,在北京市以南80公里的高碑店市,一个占地2081亩的农副产品物流园区就开始迎来送往。

    “目前已有约8600户商户入驻,其中80%来自北京新发地,农批平台外迁大幅缓解了北京交通压力,据统计每日可减少进京车辆1200余台。”河北新发地农副产品有限公司总经理米亚林说。

    米亚林表示,从原有北京新发地交易构成看,只有30%供应首都市场,其余70%都是从北京再转运至全国各地。因此,农批平台外迁具备合理性,同时还能降低商户的经营、租金、人力成本。“从高碑店至北京仅80公里,公路铁路便利,物流成本增加有限。”他说。

    “现在这个仓库有300平方米,同样租金在北京连100平方米都租不到。”晋川果业商户郝端端告诉记者,去年5月从北京新发地迁至高碑店,由于库容量大幅增加,存储量、出货量、利润额也相应上升。

    河北新发地农副产品物流园区也为当地制造了新的经济增长点。据介绍,高碑店下一步将引导农户根据市场需求适当扩大种植面积、调整种植结构,引入农产品加工企业,预计将直接带动至少2万个就业岗位。

    米亚林表示,物流园区投资强度为245万元/亩,分为名特优农产品展销、冷链物流园、蔬菜水果批发市场、粮油批发市场4个项目,前3个项目已正式对外试运营,粮油批发市场项目则正在建设中,后续仍有大量资金需求。

    创设贷款新品种

    针对产业转移的新需求,中国工商银行在同业中率先创设了新贷款品种——非首都城市功能疏解贷款,重点支持城市基础设施、公共事业、产业集聚区、城区和村镇拆迁改造及配套基础设施、棚户区改造等项目建设。

    “与其他品种相比,该贷款有三大不同。”工行河北省分行相关负责人说,一是在城市功能疏解项目整体方案下,分行可提供债权类代理投资、股本权益性资金支持、重组并购、融资租赁服务安排等投行类服务;二是分行可协同集团内租赁、基金等子公司,综合运用“商行+投行”“表内+表外”“境内+境外”等多种方式开展整体金融服务;三是以项目为定价单位,在满足整体收益要求前提下,项目定价将不受单一产品定价管理政策、风险调整资本收益策略限制。

    工行保定分行行长张志勇说:“工行为河北新发地提供了委托债权代理投资5亿元,用于其支付建设蔬菜水果批发市场项目所产生的工程欠款。”在具体运作上,保定分行以河北新发地为投资项目,向集团下属基金公司工银瑞信推荐投资标的。工银瑞信审核通过后设立专项资产管理计划,资金来源通常为工行的理财资金,并委托保定分行代理投资。“本笔投资期限不超过5年,存续期内按约定计划还款。借助委托债权代理投资业务,银行为企业打开了除贷款外的另一条融资渠道。”张志勇说。

    河北银监局相关负责人介绍,下一步,建行、农行、邮储银行还将与工行保定分行组建银团,拟贷款总额18亿元,用于河北新发地三、四期项目建设。此外,农行、华夏银行也在联手发力白沟承接北京大红门市场转移项目建设,当前贷款余额已达14.11亿元。

    “截至3月末,辖内14家银行共支持产业转移和功能疏解项目114个,贷款余额417.88亿元,较2015年末增加30.64亿元,增长7.91%。”该负责人说。

    分支机构融合

    除了资金需求量大,非首都功能疏解项目跨区域的特点也推动了银团,尤其是行内银团的组建力度。

    保定市儿童医院迁建项目就是行内银团合力的结果。去年5月,保定市卫计委和首都医科大学附属北京儿童医院签订委托管理协议,托管期10年。在此期间,北京的医师资源将全面参与保定的急诊、查房、会诊、手术等工作,力争使保定儿童医院在托管期内达到三级甲等技术水平,提升区域医疗水平。

    “工行北京分行和工行保定分行组建行内银团贷款1亿元,前者作为牵头行承贷6000万元,后者承贷4000万元。”张志勇说,京津冀3地的行内银团应用日益普遍,如涿州京能热电项目、保定天威保变收购项目等。

    京津冀协同发展也为银行内部京津冀3地分支机构提出了协同融合的要求。河北银监局相关负责人介绍,辖内四大国有银行省分行均与其北京分行、天津分行成立了工作小组,对跨区域项目统一规划、管理,3家分行也建立定期会商机制,以协同区域要素市场,便利投资。

    融合正在实操层面逐步展开。具体来看,银行卡跨行政区域业务互通、费用减免正在推进,人民币系统内资金池业务也有望得到突破。

    在降低京津冀区域内金融交易成本方面,华夏银行已推出京津冀协同卡业务,3地网点免收异地存取款手续费,信贷额度共享。

    此外,工行京津冀3家分行人民币系统内资金池业务试点也将启动。“由京津冀3家分行在全额资金集中管理体系之外单独建立资金池,作为分行资产负债业务的自主匹配、核算和定价管理的统一平台。”工行总行相关负责人说,分行根据自身市场拓展需求,自主选择资产、负债业务入池交易和管理,试点期间北京分行规模不超过150亿元,天津和河北分行各不超过100亿元。

    (原载《经济日报》2016年6月7日)

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