严党风党纪 还政坛清风
——“一问责八清理”专项行动综述
河北日报通讯员 王素艳 记者 吴永哲
数据显示，秦皇岛市开展“一问责八清理”专项行动以来，已发现问题6814件，对4239人作出了问责处理，203人被点名曝光，建立修订相关制度899项，全市整改率达到99.7%。
有责必问，问责必严。对于“一问责八清理”专项行动，秦皇岛市委书记孟祥伟明确要求：“以清理之利兴作风正气，用清理成果惠百姓民生，问责必须刨根治本，确保各级干部真正把责任扛在肩上、抓在手上，真抓真管、严抓严管。”
清理问题不留死角
“务必聚焦突出问题，综合运用多种手段对症施治，使督导问责和各项清理落到实处，确保取得扎实成果。”秦皇岛市委常委、纪委书记刘新宏说。
拉出问题清单，逐一排查、逐个要账，对查否的一律进行复核。市财政局对2013年以来有财政专项资金分配使用的单位全部进行了自查，全面梳理16大类资金3975个项目，涉及511.41亿元。通过自查、重点检查和回头看，发现问题616项，涉及资金4.9亿元。市发改委通过自查和多种形式的联合检查，发现招标投标不规范问题1434项，发现问题及整改完成率在全省取得较好位次。
针对底数不清、应报不报、应查不查的单位，市直牵头部门和各县区直接派检查组蹲点挖找，重点严查深层次问题，一人一事一问题坚决不放过。
对涉及专项资金、乱收费乱摊派、招标投标等专业性较强的问题，市财政局、抚宁区、北戴河新区等单位，及时引入12家第三方专业机构协助查找问题，促进了问题的深挖细查。
利剑高举严问责
“卢龙县公安局指挥中心二中队指导员冯京山因不作为、不在状态，对相关群众报警问题履职不力被处分；山海关区孟姜镇党委组织委员龚志强懒政怠政、不作为被处分……”6月28日，秦皇岛市在媒体通报了5名被问责的干部。
仅今年3月以来，针对清理的问题，该市对4239人作出问责处理。其中批评教育2440人，纪律处分354人，组织处理167人，移交司法机关11人；有203人被追责，并被通报曝光。
为深入发现问题，强化问责，市委巡察组统一纳入专项行动督导组，并对“一问责八清理”进行专项巡察。在市级集中督导的同时，各县区、各分项领导小组也分别成立了2至3个督导组，形成了“市县纵向一条线、区域横向面对面”的督导模式。县区之间还探索了交叉督导的方式。落实签字背书制度，严格按照时间节点要求履职尽责，单位一把手必须在问题清单、整改清单和问责清单上签字背书，上报备案备查。对问题较多和比较严重的单位，实行“一案三查”，追究主体责任、监督责任和直接责任。对存在问题严重的县区、单位问责的同时，还要追究对口督导组的责任。对问题“零报告”单位，由县区督导组全面核实，市督导组、巡察组以不低于30%的比例进行抽查。同时，由市委纪委书记对县区委纪委书记、市直各牵头部门主要负责人进行约谈，有针对性地指出问题、传导压力。同时对专项工作推进不力的6个单位进行严肃问责。
建章立制补漏洞
秦皇岛市针对在土地、城建等腐败现象易发多发的重点领域，以及在管钱、管事、管人等重点环节，进一步深化改革，建立修订相关制度899项，形成了程序严密、配套完善、运行有效的制度体系，进一步强化了对权力运行的制约和监督，切实把制度“笼子”扎紧扎牢。
用改革创新的思路来谋划推动工作，在细化制度规定、完善配套措施、提高制度执行力上下功夫，用好新招数，破解旧难题，逐步形成管用、实用的长效工作机制。对一些涉及面小、具体内容单一、政策界限清楚、相关法规制度比较健全、能够马上解决、立即纠正的问题，坚持即知即改、立行立改；对一些涉及群众切身利益的问题，先整改到位，再查清责任，不以问责代替整改，也不以整改代替问责；对主动整改、主动纠错的，问责时视情况从轻或减轻处理。目前全市整改率达99.76%。
