河北省“十三五”卫生与健康规划:到2020年人均预期寿命77岁

2016-09-28 10:28:56 来源:河北新闻网 责任编辑:赵耀光
到2020年,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务,人均预期寿命77岁,比2015年提高1岁,居民健康水平进一步提高。
“十三五”健康水平指标

    燕赵都市报记者 王丽 王依

    日前,省政府办公厅印发《河北省“十三五”卫生与健康规划》,到2020年,基本建立覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度,实现人人享有基本医疗卫生服务,人均预期寿命77岁,比2015年提高1岁,居民健康水平进一步提高。

    十三五目标

    2020年,人均预期寿命77岁

    规划提出,到2020年河北公共卫生服务更加均衡,老龄、妇幼、贫困、残疾等重点人群公共卫生服务不断改善;医疗服务机制更加完善,分级诊疗制度成熟高效,现代医院制度基本建立,多元化办医格局初步形成,“看病难、看病贵”问题有效缓解;中医药强省初步建成,基本实现人人享有中医药服务。

    规划还列出了人均预期寿命等主要发展指标的“十三五目标”,人均预期寿命达到77岁,比2015年增加1岁;孕产妇死亡率、婴儿死亡率、5岁以下儿童死亡率均比2015年下降;因心脑血管疾病、癌症、慢性呼吸系统疾病和糖尿病导致的过早死亡率比2015年降低10%;个人卫生支出占卫生总费用的比例达30%,比2015年的36%明显下降。

    疾病防控

    慢性病防控区覆盖15%以上县

    在公共卫生服务领域,《规划》提出建立专业公共卫生机构、综合医院和专科医院、基层医疗卫生机构“三位一体”的重大疾病防控机制,促进基本公共卫生服务均等化,实施扩大国家免疫规划,建立预防接种异常反应补偿保险机制,加强疫苗冷链管理,推进疫苗全程追溯体系建设,严禁非法疫苗销售行为。

    慢性病综合防控示范区建设覆盖面达到全省15%以上的县(市、区),针对高发地区重点癌种开展早诊早治工作,提高5年生存率。加强传染病监测预警,法定传染病报告率达到95%以上。

    提高卫生应急能力,提高食品安全风险监测和风险隐患分析研判能力,到2020年,食源性疾病监测报告覆盖60%以上乡(镇)。

    全民健康

    构建城市社区15分钟健身圈

    开展全民健康教育和健康促进活动,把健康教育纳入国民教育体系,到2020年全省居民健康素养水平提高到20%。推进公共场所全面禁烟活动,建立健全烟草流行监测体系,15岁以上人群烟草使用率控制在25%以内。

    加强全民健身体育场地设施网络建设,构建城市社区15分钟健身圈,开展国民体质监测。

    开展“健康村镇”建设活动,以农村为重点开展城乡环境卫生整洁行动,农村无害化卫生厕所普及率提高到70%以上。开展“健康城市”创建活动,到2020年,力争创建1-2个国家级“健康城市”示范市。

    医疗服务 小病不出乡大病不出县

    实行分级诊疗制度,提升乡镇卫生院对常见病、多发病的诊疗能力和基本公共卫生服务的管理水平,基本实现小病不出乡。提升县域医疗卫生服务能力,有效降低患者外诊率,基本实现大病不出县。

    在城市构建以省办医院为核心、市办医院为主体、社区医疗卫生服务机构为支撑的医疗卫生服务体系,优化城市社区医疗卫生服务网络。每个街道办事处或每3万至10万居民规划设置1所社区卫生服务中心。

    中医服务

    推进中医治未病健康工程

    推进中医治未病健康工程,加强省市县三级中医医院治未病机构建设,放宽中医药服务准入,鼓励社会资本举办中医医疗机构。鼓励养老机构设置中医诊室或与中医医疗机构合作建立快速就诊绿色通道,鼓励中医医疗机构自建、托管养老机构或与护理院、康复疗养机构开展技术协作,鼓励中医医师在养老机构提供保健咨询和调理服务。

    推进中医药传承创新,弘扬中医药特色文化。推进中医药进乡村、进社区、进家庭,提升城乡居民中医药健康文化素养。

    健康扶贫

    贫困人口全部纳入

    重特大疾病救助范围

    实施健康扶贫,保障贫困人口享有基本医疗卫生服务,有效防止因病致贫、因病返贫。对贫困人口参加城乡居民基本医疗保险(新型农村合作医疗)个人缴费部分由财政给予补贴。城乡居民基本医疗保险(新型农村合作医疗)和大病保险制度对贫困人口实行政策倾斜。门诊统筹率先覆盖所有贫困地区。将贫困人口全部纳入重特大疾病救助范围,降低贫困人口大病费用实际支出,保障贫困人口大病医治。

    加强流动人口健康维护,积极推进流动人口卫生计生基本公共服务均等化,流动人口计划生育服务覆盖率达到90%。

    医保结算 京津冀医保跨省即时结算

    推动京津冀卫生和健康协同发展,以国家卫生计生委所属的11家驻京三级甲等医疗机构为突破口,组织我省医疗卫生机构有序承接北京非首都功能,带动我省卫生与健康水平快速提升。

    推动区域合作,扩大优质资源技术辐射范围。在环北京区域支持共建一批跨区域的高水平护理专科医院、康复医院和健康养老机构。

    推进同等级医疗机构医学检查、职业健康检查等结果互认。完善门诊通用病历、临床用血应急调配等合作机制,实现医保跨省即时结算,方便群众异地就医。

    产业格局 构建“大健康新医疗”产业发展格局

    统筹实施《河北省“大健康新医疗”产业发展规划(2016-2020年)》,构建“一圈、一都、两园、三区、一基地”的“大健康、新医疗”产业发展格局。打造环京津健康养老产业圈,建设安国中国中药都,发展渤海新区医药工业园和扁鹊中医药文化产业园,构建张承健康休闲旅游区、太行山—燕山山地康体健身休闲区和沿海度假休闲旅游区,打造石家庄国家生物产业基地。

    体系建设 建设河北省妇幼保健院

    在医疗卫生服务体系建设上,《规划》提出整合省级妇幼卫生资源,建设河北省妇幼保健院,支持业务用房面积短缺的省、市、县三级妇幼健康服务机构建设,适当增加儿科和产科病床数量;选择部分市建设省级卫生应急救援基地;支持100万人口以上的精神卫生机构空白县(市)新建精神疾病专科医院或依托县医院建设精神科。

    加强县级中医医院基础设施建设,到2020年,每个县(市)至少建设一所公立中医医院。在乡镇卫生院和社区卫生服务中心建立国医堂,创建中医药特色示范村卫生室、社区卫生服务站。

    人才培养 培养培训全科医生6000名

    在人才培养方面,《规划》提出,培养培训全科医生6000名,培训全科医学师资4000名,城乡基层医疗卫生机构骨干人才2500名。

    增加妇幼卫生专业人才培养,产科、儿科人员岗位培训、转岗培训,力争增加产科医生和助产士6000名。

    住院医师规范化培训2万名,公共卫生医师规范化培训5000名,培训住院医师师资5000名。以儿科、妇产科、精神科、病理、康复、老年医学、院前急救等为重点,培养县级医院临床骨干医师1200名。

    遴选医学领军人才,培养中青年卫生学术带头人,引进京津高端卫生人才,重点支持5-10个创新团队。

    实施“河北健康云工程”,运用云计算、大数据、物联网、互联网等信息技术,发展面向基层的远程医疗和线上线下的智慧医疗。建立区域医疗远程业务平台,到2020年,远程医疗服务覆盖50%以上的县(市、区)。全面实施信息惠民工程,实现居民健康管理和医疗服务一卡通。

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