7月1日起，我省在全国先行试点征收水资源税。截至9月30日，全省已累计申报水资源税2.74亿元。采取地下水企业、超采区企业及特种行业的税负均有所增加。水资源税开征倒逼高耗水企业调整用水结构，水资源税抑制地下水超采的调控作用初步显现。
水资源税改革表现三增三平
水资源税费改革前后企业负担变化总体表现为三增三平。三增即抽取地下水企业税负增加，超采区企业税负增加，特种行业税负增加;三平是居民生活用水负担持平，企业正常用水负担基本持平，农业用水负担不变。据了解，按照水资源税改革制定的税额标准，一般超采区要高于非超采区，严重超采区高于一般超采区。通过测算，我省非超采区、一般超采区和严重超采区地下水每立方米担负的税额分别为1.42元、2.01元和3.54元。从省地税局9月份水资源税收入分析来看，全省超采区纳税人户数较多、税额较大；钢铁、水泥行业在申报水资源税纳税人中比重较高，其中，钢铁行业缴纳水资源税比重最大。
倒逼企业调整用水结构
“按照改革政策设计，我们通过提高地下水税额标准，加大对取用地下水企业的征管力度，有利于引导企业调整用水结构，少用稀缺的地下水，尽量使用地表水，符合中央抑制地下水超采的改革目标。”省地税局相关人士表示，9月份，全省取用地下水税收收入是地表水的8倍，税收宏观调控作用开始显现。
三河市华堂圆方国际有限公司经营着一家拥有18洞的高尔夫球场，一直以来地下水取水量月均达1万吨。如果用水量不变，水资源税改革后企业用水支付费用将由原来2.8元/立方米增长到30元/立方米。三河市地税局工作人员多次到企业进行政策讲解并结合行业特征为企业出谋划策，引导公司在7月初便投资200多万元对球场的雨水收集系统进行改造升级，全方位做好防渗处理，并新建一处人工湖。改造后，三个蓄水人工湖蓄水总量达20万吨以上，蓄满水后可满足球场近一年的用水。同时，该企业多管齐下，还采取减少灌溉、改种抗旱草皮植被等一系列措施。球场雨水收集系统改造后的第一个月，该公司月取用水量就减少到1348吨，可以少缴税款23万余元。
水资源税开征后，高耗水企业成本明显增加。为了降低成本，许多企业积极对现有设备进行升级改造，尽量做到能不采地下水就不采。涞源县5户重点钢铁企业都建立了用水节水制度，并对生产设备进行节水改造，铁矿采选企业普遍采用了尾矿回水技术，关停地下水水井，减少地下水的取水量，预计下半年可节约地下水48万吨，实现经济效益和环境效益的双赢。
全面提升水资源税管理质效
水资源税改革及水资源税试点工作启动以来，省地税局党组高度重视，与省财政厅、水利厅、住建厅等部门研究起草了《河北省水资源税改革试点实施办法》《河北省水资源税改革试点工作指导意见》《河北省水资源税征收管理办法（试行）》等多个文件。建立了改革路线图、推进任务表，明确了相关政策、征管流程，构建了水资源税的制度框架。加强与财政、水利、住建等部门的沟通配合，建立健全联席会议、信息交换、联合检查、协同监管等工作机制。联合开展纳税人信息核查移交，强化部门衔接配合，共同构建“水利核准、纳税申报、地税征收、联合监管、信息共享”的管理模式，形成治税合力。为了实现信息共享，省地税局还开发了水资源税征管信息传递平台，实现了与水利部门之间取水许可信息、取水量信息、年度取用水计划等信息的实时传递。在办税服务大厅设置纳税政策咨询岗，开通绿色通道，讲解办税流程，解答涉税咨询，保障了水资源税征收进展顺利。
省地税局相关负责人表示，下一阶段，省地税系统将重点配合水利、公安部门开展打击非法取水工作，继续开展取水量计量联合核查，建立取水量核定公示制度，进一步完善水资源税征管流程，夯实征管基础，全面提升水资源税管理水平。 （王曦、阴新乐、李子龙）
