增品种 提品质 创品牌
促进消费品工业迈向中高端
——省政府办公厅《关于开展消费品工业“三品”专项行动 营造良好市场环境的实施意见》解读
【明确发展目标】
到2020年，食品、纺织和轻工等传统行业优势得到进一步提升，生物医药等新兴产业不断壮大，市场环境进一步优化，技术创新能力进一步增强，消费品品种丰富度、品质满意度、品牌认可度明显提升，产品和服务对消费升级的适应能力显著增强。
■创新能力明显增强。到2017年，全省大中型消费品工业企业研发投入强度达到0.8%以上，研发机构覆盖率达到25%以上。到2020年，全省规模以上消费品工业企业研发投入强度力争达到1.2%，研发机构覆盖率达到80%，其中大中型企业和规模以上医药企业实现全覆盖。国家级企业技术中心、工程（技术）研究中心等企业研发机构达到40家以上，省级企业技术中心、工程（技术）研究中心、工程实验室力争达到180家，省级及以上技术创新示范企业达到50家，建设10至20家消费品行业众创、众包、众设平台。
■供给能力和水平明显提高。到2017年，全省消费品工业力争培育新产品400项，规模以上消费品工业企业新产品销售收入占主营业务收入比重力争达到13%。到2020年，培育新产品1000项，规模以上消费品工业企业新产品销售收入占主营业务收入比重达到15%。食品药品质量安全和供应保障能力显著提升。国际知名品牌达到3至5个，中国驰名商标达到160件以上，名牌产品数量达到800项以上，优质产品和中小企业名牌产品分别稳定保持在500项和400项以上。
■质量效益明显改善。到2020年，主要消费品领域与国际标准一致性程度达到95%以上。规模以上消费品工业企业主营业务收入、工业增加值、利润总额年均分别增长10%、9%、10%以上，全员劳动生产率年均增速达到7%，主营业务收入利润率提高2个百分点，万元增加值能耗比2015年下降18%。
■市场环境明显优化。到2020年，简政放权、放管结合、优化服务改革深入推进，相关法规、标准、政策措施进一步健全，妨碍市场公平竞争的规定和做法彻底废除，市场监管力度和有效性不断提高，市场竞争秩序和消费环境明显改善。
日前，为深入实施增品种、提品质、创品牌的“三品”战略，更好地满足和创造消费需求，不断增强消费拉动经济的基础作用，促进我省消费品工业迈向中高端，省政府办公厅印发《关于开展消费品工业“三品”专项行动营造良好市场环境的实施意见》。意见明确了怎样的工作目标，将促使消费品工业“三品”实现哪些提升？近日，省工信厅有关负责人就意见内容进行了解读。
提升新品种供应能力，创建8至10个示范性时尚创意设计名城和产业园区
实施消费品创意设计提升计划。以服装、家纺、箱包、自行车、家电、家具、日用陶瓷、日用玻璃等行业为重点，创建8至10个示范性时尚创意设计名城和产业园区，创建20个省级工业设计中心、5个国家级工业设计中心，打造10至20个众创、众包、众设网络平台。加快培育工艺美术设计、工业设计等创意设计产业。加大对消费品创意设计优秀人才的奖励力度。实施“文化+工业”计划，提高消费品文化内涵和附加值。开展工业设计创新示范，开展多层次、多渠道的工业设计机构与制造企业对接活动，推进工业设计、文化创意和消费品工业融合发展。继续开展河北省工业设计奖评比活动，举办河北省文化创意设计大赛，加快设计成果的转化、运用和推广，提升我省产业的创新设计能力，引领消费需求和时尚潮流，提高产品的文化附加值和市场竞争力。
开展消费品精品供应行动。研究消费者需求，挖掘需求盲点，开发个性化、时尚化、功能化、绿色化消费品，在食品、服装、家电、皮革、家具、五金制品等行业发展个性化定制（O2O)、云制造等新型制造模式。开展消费品工业“单项冠军企业”培育提升专项行动，培育一批生产技术和工艺国际领先，产品质量精良，持续创新能力强，拥有核心自主知识产权，关键性能指标处于国际同类产品领先水平的“单项冠军企业”。
实施智能、健康消费品发展计划。推进智能家电、智能家居、智慧医疗、可穿戴设备、智能安防等智能消费类产品研发和产业化,建立覆盖创意设计、制造、应用和服务的全产业链新生态，实现智能产品的高端化、规模化、体系化发展。发展营养与保健食品、特殊膳食食品，以及有市场需求、营养搭配合理的新型食品，满足高层次的消费需求。支持医药企业对已有产品开展各种形式的微创新，改善患者体验，提高患者依从性，满足多层次、个性化市场需求。
实施燕赵特色消费品提升计划。做好传统工艺美术产品和技艺的传承和发展，支持邯郸磁州窑、曲阳定瓷、曲阳石雕、衡水内画、衡水珐琅、涞水仿古景泰蓝、蔚县剪纸、京式明清古典家具等工艺美术和迁安宣纸、易县易水砚、衡水毛笔等特色工艺品的创新发展。建设省级文化产业示范基地。充分运用创意、科技手段和互联网营销平台，推动我省工艺美术产品向创新创造转变，不断提档升级、壮大规模、扩大交易、增加效益，形成“以艺促工，以工兴业”的工艺美术产业发展格局，努力将传统“小工艺”做成现代“大产业”。
提升优质产品供应能力，支持消费品生产企业开展技术标准创新活动
实施消费品制造业标准化提升工程。打造“标准化+先进制造”模式，以产业链延伸、对接、产品升级换代为重点制定我省消费品工业地方标准，争取主持或参与相关国际标准、国家标准、行业标准制定工作。支持消费品生产企业开展技术标准创新活动，以标准化为手段推动科技成果转化。
开展消费品对标行动。培育对标示范企业，鼓励企业在科技创新、工艺装备、质量管理、品牌建设、节能减排等方面与国内外先进标准对标，建立与国际接轨的生产质量体系。婴幼儿配方乳粉、葡萄酒、婴童用品等行业产品技术和安全标准达到国际先进水平。轻工、纺织等产品国际标准采标率分别提高10个百分点，婴幼儿配方乳粉等重点产品达到或超过国际质量标准。全面提升基本药物质量水平，实施仿制药质量和疗效一致性评价，完成国家基本药物口服固体制剂的一致性评价任务。
开展质量精准化管理提升行动。强化企业质量主体责任，弘扬工匠精神，推进消费品工业“品质革命”，满足消费者对高品质消费品的需求。在生物医药、日用消费品、食品等重点领域，推广产品全生命周期管理信息系统，实现产品研发设计、生产制造、售后服务的全流程质量管控。
开展质量检验检测和认证水平提升行动。加强监测能力建设，推动一批高水平的覆盖食品、纺织、轻工等主要行业的第三方检验检测机构建设，提高检验检测技术水平。加快检验检测认证服务的品质提升和供给创新，实现由低水平供需平衡向高水平供需平衡的跃升，更好地满足生产企业质量安全检测能力建设需要。
开展药品和优质原料供应保障能力提升行动。加强药品供需信息监测，建立药品短缺预警体系，综合运用监管、医保、价格、采购等政策，引导企业开发和生产罕见病药、儿童专用药、急救药、低价药等产品，保障市场供应。支持粮油加工等企业在国内外主要原料种植养殖集中区建设优质原料基地和产地初加工设备设施。支持冷链物流发展，加强鲜活农产品、低温保鲜食品专用冷链物流设施建设。
提升品牌创建能力，引导我省有条件的产业园区和特色产业集群争创国家和省级“知名品牌创建示范区”
实施消费品名牌产品培育计划。落实国家《制造业质量品牌提升三年行动计划》，建立健全品牌培育管理体系，培育一批省级名牌产品、省优质产品、河北省著名商标和中小企业名牌产品，增强“河北制造”品牌优势。扶持“中华老字号”产品，传承和发展传统生产加工工艺，推进企业标准化生产。引导我省有条件的产业园区和特色产业集群争创国家和省级“知名品牌创建示范区”，打造特色明显、竞争力强、市场信誉好的区域品牌，鼓励符合条件的企业创建国家工业品牌培育示范企业。
实施品牌竞争力提升计划。引导企业围绕研发创新、设计创意、生产制造、质量管理和营销服务全过程，构建品牌管理体系，明确品牌定位，采用合理定价、差异发展等策略，整合渠道资源，提高品牌产品性价比。在医药、食品、轻工、纺织服装等行业开展工业电子商务试点示范，积极推动企业与阿里巴巴、腾讯、京东、亚马逊等国内外互联网企业合作，创新商业模式，发展网上交易、加工配送、技术服务、支付结算、供应链金融、大数据分析等综合服务，与零售企业开展统一议价、集中采购，促进产销对接，拓宽流通渠道，减少流通环节。
完善品牌服务体系。借助京津品牌资源和市场化优势，扶持一批品牌培育和运营专业服务机构，培育和引进一批具有较强影响力的消费品品牌设计创意中心和广告服务机构。建设一批专业品牌服务平台，开展自主品牌评价工作。组织消费类名优产品企业、产业园区参与品牌价值评价活动，不断提高品牌价值和影响力。
推进品牌国际化。支持企业通过“马德里注册”等方式注册境外商标，购买国外品牌、品牌推广、国际认证等，扩大产品国际知名度和关注度。积极实施境外百展市场开拓行动，对品牌企业参加重点国际知名展会给予重点扶持，鼓励企业抓客户、抢订单，不断扩大国际市场份额。（王成果）
