【喜迎党代会】壮士断腕下的环境改善之路

    核心提示

    2013年，中国遭遇史上最严重雾霾天气。打破雾霾围城，一场防治大气污染的攻坚战在全国各地打响，我省出台明确的防治路线图，率先向雾霾宣战。

    面对严峻的环保形势，河北的态度是要用“壮士断腕”的决心，宁可伤筋动骨，也要实现环境质量的脱胎换骨。

    综合施策，治本攻坚，全省大气污染防治“三年有好转、五年大改善”的承诺已取得阶段性成效。省环保厅统计数据显示，2015年我省环境空气质量明显改善，PM2.5浓度比2013年下降28.7%，提前两年完成国家下达的“河北省PM2.5浓度2017年下降25%”的任务。 而2016年前9个月，全省PM2.5平均浓度比2013年同期更是下降了43.7%。

    2016年是“十三五”的开局之年，在治污之路上，河北正在继续坚定前行。

    雾霾下的民生之变

    2016年11月9日，石家庄市再次发出“限行令”，在一家国企上班的刘先生车号被限，他匆匆吃过早饭，很自然地骑上自行车赶去上班。而此前不久的11月3日，石家庄市启动重污染天气黄色（Ⅲ级）预警应急响应，从当日7时开始，市区内实行限行措施。

    今年限行似乎启动得愈发频繁，但相比于前两年面对限行时的情绪，大多数人态度已然平和。正如刘先生所说，“这些措施也是为咱好，环境好了，大家都受益。”

    位于定州市的河北旭阳焦化有限公司，计划投资近7亿元的“重点污染源全封闭式管理”项目正在实施。公司副总经理杨俊杰说，为了治污，企业近年来投入了大量资金，为响应我省开展焦化行业综合整治的要求，今年又启动了上述项目，“论证认为，这个项目的实施将大幅提升焦化行业的污染防治水平，并能在行业内起到标杆作用。”

    焦点再转到石家庄市元氏县，该县南佐镇占地3000余亩的煤炭物流园区，往年这时正是一派车水马龙的沸腾景象，如今却在“闭门谢客”。元氏县自上世纪90年代末以来，经过20年发展，已成为西煤东运的主要集散地之一，形成了集汽车商贸、餐饮住宿、信息服务为一体的综合性产业，但这一产业给环境和百姓生活带来的影响也日益凸显。

    如何摘掉污染黑帽子？2016年1月开始，元氏县痛下决心，全面取缔煤炭储煤场。“煤场原址正在进行规划，计划发展特色旅游、休闲体育、农产品深加工等产业，实现由‘黑色’向‘绿色’转变。”元氏县副县长钱学斌称元氏的产业转型无异于“刮骨疗伤”。

    从个人到企业，再到一个区域的产业转型，宁可牺牲个人利益，也要换取环境效益的思维已渐形成。

    科学治霾精准治污

    从全省层面上，2013年，河北“向污染宣战”的号角便已吹响。当年我省出台大气污染防治50条措施，2015年，我省出台全国第一个《大气污染深入治理三年（2015-2017）行动方案》，明确40条措施深入推进科学治霾、精准治污。从2013年开始，我省深入推进“6643”工程，“十二五”期间，全省累计压减炼钢4106万吨、水泥6231万吨、煤炭2700万吨、平板玻璃3717万重量箱。

    控煤是重中之重，2015年，我省集中力量打好控煤歼灭战，在全国率先完成全省范围内燃煤电厂超低排放改造，并率先在全国实施黏土砖瓦窑的拆除行动，共拆除2870多家，把20多年想解决的问题借助大气污染治理在一年内全部拆除到位。此外，我省还开展了“拔烟囱、拆锅炉”专项行动。

    2013年，我省在全国率先组建覆盖省市县共600多人的环保警察队伍。几年来，公安、环保联手，打出铁腕治污的“河北品牌”。

    自2012年后的连续3年，省政协都将1号提案聚焦大气环境治理。

    “三年好转”显成效

    尽管如今雾霾仍是公众挥之不去的烦恼，但数据不会说谎。综合施策，治本攻坚，在“压能、减煤、控车、降尘、治企、增绿”六大组合拳之下，我省大气污染防治“三年有好转、五年大改善”的承诺已取得阶段性成效。

    数据显示，2015年我省环境空气质量明显改善，设区市空气质量达标天数平均190天，同比增加一个多月（38天），重污染天数同比减少30天；2015年PM2.5浓度比2013年下降28.7%，提前两年完成“河北省PM2.5浓度2017年下降25%”的任务。

    数字可能冰冷，但如今微信朋友圈里大家晒蓝天的机会愈发频繁，天高云淡的图片比数字更具说服力。

    在全国两会上，接受记者采访时，省环保厅厅长陈国鹰曾表示，即便是“伤筋动骨”也要让环境质量“脱胎换骨”。

    治污要打赢攻坚战、持久战

    环保治理是一项长期的工程，既要打赢攻坚战，更要打赢持久战。2016年是“十三五”开局之年，我省在治污之路上也在继续阔步。

    2016年3月1日，被称作“河北史上最严治霾法规”的《河北省大气污染防治条例》正式实施；今年，散煤、焦化、露天矿山、道路车辆污染整治四大专项行动有力推进。近日印发的《河北省大气污染防治强化措施实施方案（2016-2017年）》明确，下一步，我省将着重深化污染传输通道重点城市、重点行业和重点领域的污染综合治理，提高精细化环境管理水平，到2017年，全省PM2.5年均浓度达到67微克/立方米，较2015年下降13%。

    2016年10月22日，全省今冬明春大气污染防治电视电话会议在石家庄召开，一场强化大气污染防治的攻坚战在全省正式打响。会上，10起涉气污染典型案件被通报，明确把今冬明春大气污染防治作为各地“一把手”工程，分区施策、锁定重点、精准发力，以“钉钉子”精神落实治污措施。

    10月24日，省环保厅联合省公安厅组成8个联合督导组分赴各地，深入开展冬春季节大气污染防治专项执法检查。

    “壮士断腕”之下，我省环境持续逐渐向好，数据显示，今年前9个月，全省平均达标天数为166天，占比60.6%，较2015年同期增加了24天；重污染天数为12天，较2015年同期减少了5天。然而，要实现“环境治理大见效、空气质量改善程度明显高于以往”的“十三五”目标，我省不仅要继续攻坚克难，还要做好准备持久作战。

    在治污路上，河北仍在继续坚定前行。（燕赵都市报记者 刘岚）