【深度关注】京津冀协同发展：从“搬”到“联动”嬗变
燕赵都市报记者 袁伟华
核心提示
赵克志同志在省第九次党代会上所作的报告，对“深入推进京津冀协同发展”再做具体部署，其中明确提出“加快产业联动发展，落实京津冀产业转移指南”。站在京津冀协同发展大局中，河北省清楚地认识到，无论是承接北京非首都功能，还是三地之间的优势互补，产业转移并非一个“搬”字可以解决，更大的文章还在“联动”之上。
一个新发地
覆盖河北80%县市合作社
保定清苑种菜大户老王家的白菜基本售罄，往年这个时候，他还要跟着大车天南海北地送菜，今年，他可以坐在自家炕头数钱了。
“一个是不好卖，再一个是价钱卖不上去。”回忆起头几年种菜卖菜的经历，老王给记者算了笔“粗账”：一亩地几千斤大白菜，等着菜贩子来收，价格人家说了算，赶上年景不好，刨去成本还得亏上几百块。租个车拉到外地去卖，价格虽然好一点，可是这一趟成本最少也得上千，算下来还是赚不到钱。“对咱农民来说，种菜不是事儿，卖菜可是个大问题。”
今年，老王的几亩白菜长势喜人，产量高，卖菜也没犯了难。为啥？因为家门口有了个大的超级批发市场。
2015年10月29日，经过5年的酝酿、筹备、建设、完善，北京新发地农产品批发市场在高碑店市投资兴建的高碑店新发地农产品物流园正式对外运营。这是北京新发地市场在全国投资建设的12家分市场之一，也是自《京津冀协同发展规划纲要》出台以来，第一个落地的疏解农批市场等北京非首都功能的项目。
运营之初，高碑店新发地已建成果蔬交易大厅、进口果品交易大厅、香蕉恒温库、低温冷库等共140万平方米，总进度达到85%，累计完成投资40亿元，已签约商户8600多户。
高碑店市地处京津保三角腹地，区位优势明显。京津冀协同发展为高碑店提供了绝佳的历史机遇，将城市发展定位规划为疏解北京非首都功能的微中心，打造北京食品安全保障和食品供应保障基地。高碑店新发地顺势而为，将功能从单独转移承接北京新发地中转集散的功能，转向围绕保障北京食品供应和疏解非首都功能，加强与北京锦绣大地、西南郊冻品、王四营粮油等8大农副产品市场对接，打造北京农批市场功能疏解的统一承接平台，建设中国北方最大的农副产品批发交易区，成为京津冀协同发展和非首都功能疏解的示范工程。
北京新发地农产品批发市场董事长张玉玺介绍，新发地高碑店分市场的主要功能，一是保障首都农产品供应的“护城河”、保障库；二是调整保定地区的产业结构，建一个市场，富一方百姓，解决农民卖农产品困难问题，让河北农民腰包鼓起来；三是承接京津冀一体化南部功能拓展区，重点承接农副产品供给。
像老王这样的因新发地落户而受益的蔬菜种植大户、合作社及企业还有很多。在新发地第一批签约的8000多商户中，有2000多来自北京，已签约的河北辖区的合作社和龙头企业达580多家，覆盖了河北省80%的县市。
随着新发地高碑店分市场二期、三期工程的建成，将对接“一带一路”和天津自贸区，向产业链的纵深延伸，把高碑店建设成为中国最大、具有国际影响力的食品产业创新示范新城和对接国际食品物流体系的贸易开放先行区。项目实施后，园区规模将达到5平方公里，预计实现年交易量300亿公斤，年交易额1500亿元，直接带动就业岗位10万个，间接带动就业岗位20万个。
联动京津
廊坊创业企业走上行业之巅
经过为期5天的精彩比拼，11月19日，第五届中国创新创业大赛新材料行业总决赛在宁波圆满落幕。本届大赛共吸引34000余个项目参与报名，参赛项目数量创历届之最。经过全国35个地方赛区的层层选拔，共有1440个企业和团队进入全国行业总决赛。其中新材料行业总决赛最终有132家企业和26个团队入围，参加在宁波举行的最终角逐。
在本次大赛中，来自我省的廊坊市高瓷电子技术有限公司，在新材料行业总决赛中获得第8名的好成绩。决赛项目中，有先进陶瓷、液态金属、共振片、光学材料、LED透明发光面板、激光无电安全照明、表面活性剂、3D显示光学器件等涉及材料领域的各种研发创新，既有高精尖的新型材料技术，也有贴近民生科技的新材料技术应用，代表了我国新材料技术发展的新趋势和新未来。
从一个籍籍无名的创业阶段企业，一跃站上了行业顶端，高瓷电子首席运营官秦振忠认为，这是京津冀协同发展给企业带来的红利。
秦振忠及他背后的高瓷电子团队，研发的是一个名为有机陶瓷电路板的项目。这个项目2009年在北京中关村立项研发，因研发中试及产业化的空间需求，在京津冀协同发展的大势下，2013年迁至廊坊安次区龙河科技成果孵化园，汇集京津冀顶尖陶瓷类研究专家，经过3年多中试研发，累计投入科研中试经费2800多万元。
“我们为什么会选择在廊坊落地，把一个已经投入大量研发，马上就要量产的项目拿出中关村？”秦振忠介绍说，一方面是北京产业发展的空间有限，二是廊坊已经拥有较好的产业基础和政策支持，三是在京津冀协同发展的框架之下，将研发和产业化分置在京津及河北成为可能。
“企业过来了，‘借脑、借钱’还得再继续。”作为首席运营官，秦振忠对企业发展设计得比较长远，他把更多精力，放在了“实验室”和“路演台”上。这主要解决企业长远发展的两个重要环节：技术和资本。在引入智力方面，秦振忠与北京的中科院、天津的河北工业大学始终保持着各种形式的合作。而在吸引资金方面，来自北京的一家知名投资公司已经给企业估值2亿元，第一轮的股权投资也即将到位。“唯有围绕产业发展的多方面联动起来，成果转化、资本循环都动起来，才能让企业越挪越活。”
产业链布局
秦皇岛成“转化”基地
赵克志在党代会报告中指出，京津冀协同要推动交通、产业、生态领域实现更大突破。加快产业联动发展，落实京津冀产业转移指南，加强产业布局调整和产业链重构，形成优势互补、分工协作、协调发展的产业新格局。
在承接京津特别是首都产业转移过程中，秦皇岛开发区找到了“成果转化”这个突破口。事实上，秦皇岛开发区始终高度重视与京津地区的对接合作。自2008年起，就积极吸引京津优质资源、高端项目、领军人才进区落户。特别是2014年以来，秦皇岛开发区再次抓住了京津冀协同发展上升为国家战略这一重大历史机遇。瞄准京津科技外溢和技术成果转化的内在需求，本着“优势互补、互惠互利、共同发展”的原则，大力加强与技术水平高、研发能力强、成果转化快的科研院所合作，通过采取政策鼓励、资金扶持、重点培育等措施，加速了科技成果的有效转化。
早在2012年7月18日，开发区与中科院北京分院签署协议，合作共建“秦皇岛（中科院）技术创新成果转化基地”。截至目前，中科院遥感所、自动化所、地理所、过程所、信工所等12家科研院所的19个项目已入驻，成立了16个实体企业、3个所企共建平台，产业和技术合作范围涉及空间数据采集与处理、建筑数字化节能监管、电子商务和智慧教育等诸多领域，逐渐形成了中科院在北京周边区域特色鲜明、引领和服务当地新兴产业发展的创新与转化产业集群。
今年6月16日，总投资2.5亿元，占地97.4亩，规划总建筑面积7.43万平方米的中科遥感航天产业园项目在开发区破土动工，建成后将成为京津冀地区最大的遥感航天产业园，并将引进从事遥感地理信息和航天技术为主的高新技术企业和众创空间20多家，孵化小型创新创业企业近百家，可实现年产值2亿元，提供就业机会上千个。
秦皇岛开发区与京津知名大学的合作并不仅限于中科院，北京大学、清华大学、天津大学等多所京津高校在开发区建立了或筹备建立产业技术研究院，借助学科联合与带动优势，打造开放的科技研发与应用区域创新中心。
