河北经济日报记者 郑世繁 通讯员 院玉顺 尹辉
近年来，张家口市下花园区紧紧围绕“京津冀生态涵养区”功能定位，坚持把改善生态环境作为加速全面转型、实现绿色崛起的战略举措，到目前，全区森林覆盖率达到44.11%；城市绿地率和绿化覆盖率分别达到40.23%、44.52%，人均绿地面积46.36平方米；城区水域面积达到28.7公顷，实现了从“工业煤城”到“生态美城”的精彩蜕变，秀美生态已成为下花园的城市名片。
厚植生态理念，加快实现绿色发展
下花园区内山脉、盆地、湿地、河流、森林、沙漠等各种地貌并存，但多丘陵沟壑，立地条件差，干旱少雨，土层瘠薄，给生态建设造成一定“短板”。为此，全区上下牢固树立“大生态”发展理念，把良好的生态坏境作为公平的公共产品，不断拓展全民绿色思维，让建设生态、保护生态成为一种全民自觉行为。发扬愚公移山精神，让荒山披绿装，让森林变“银行”，加快汇集生态资源禀赋。
为此，该区制定了《林业发展长期规划》和《城市绿化总体规划》，坚持城市绿化与乡村绿化“同步规划、同步建设、同步发展”。同时，在原有规划的基础上，与我国生态园林理念的倡导者和实践者——上海天域生态园林股份有限公司签订了战略合作框架协议，委托该公司对全区的生态建设进行整体规划，成为张家口市首个对全域进行生态规划的县区。按照规划，以每年不低于2.18%的速度造林绿化，确保2022年全区森林覆盖率达到50%以上。
“我们将牢固树立‘绿水青山就是金山银山’的发展理念，立足‘京津冀生态涵养功能区’定位，着眼于建设冬奥迎宾廊道的更高要求和打造‘山水花园’的目标，坚持把生态建设作为发展的生命线，持续加大植树造林和生态修复力度，实施好东河、西河综合治理工程，力争利用3到5年的时间，使人均森林面积、人均绿地面积、人均水面面积全部高于全国宜居城市水平，让下花园的生态优势成为京津冀地区的金字招牌。”下花园区委书记王小军说。
实施全域治理，持续擦亮生态“底色”
下花园区按照“全域治理、全面治理”的原则，以奥运迎宾廊道、城区、村庄绿化为重点，先后实施了“三山三梁”、廊道绿化、补带扩面等绿化工程，逐年扩大绿化面积，不断增加绿量。在巩固10万亩杏扁经济林的基础上，今年城区重点围绕“一山、两河、三园、四路、十社区”实施绿化，新增绿地面积19万平方米，种植树木19.63万株。利用中国农业发展银行贷款，在全区14个村建设了国家储备林基地工程，总面积1万亩，栽植各类苗木99.74万株。启动了奥运迎宾廊道绿化三期工程，绿化面积8734.5亩，形成一年四季连续性、具有地域风格的绿化景观。
同时，下花园区投资3亿元实施了总长13公里的洋河、戴家营河疏浚治理工程，沟通了南北两大城市水系，形成130万平方米的景观水面，洋河河谷被评为省级湿地公园；东河河道治理工程即将启动。三水环绕的城市水系格局初步形成，为宜居城市增添了灵气和活力。
此外，下花园区还积极探索生态补偿试点，加快推进总投资6.8亿元的生态修复工程。矿山环境治理工程恢复治理面积21.14平方公里；京津风沙源治理工程累计完成140平方公里；投资1900万元完成水泉公园改造提升, 新增绿地面积1万平方米，被评为“河北省三星级公园”；投资1500万元对府前3个广场进行了整体提升改造，建成明礼、静心、自然3个主题花园，并改造提升了东方花园，使全区公园绿地分布更加均衡；实施了投资8169万元的洋河下花园段水质保护和生态涵养工程，目前已基本完成。
创新模式，巩固生态建设成果
下花园区根据特殊的地形条件，积极探索丘陵区绿化模式，采取经济林与生态林、常绿树与落叶树、乔木与灌木相结合的方式，营造多类型、多层次、多功能、多色彩的绿化体系。鼓励社会力量和资本参与造林绿化，先后引入天域园林、金璞农业、唐发农牧等实力型企业，通过生态旅游和农业开发相结合的方式造林绿化，已流转承包荒山1万余亩进行植树造林。在鸡鸣山完成了投资500万元、面积1000亩的全国首家财政支持的中国绿色基金会碳汇公益林示范项目。
下花园区按照“政府主导、全民参与”的原则，常年开展全民义务植树活动，特别是充分发挥专业队伍和社会力量的积极性，大力推进“绿化共建”，依靠全社会的力量增绿量、添绿色、建绿城。通过认领方式，重点打造了“党员先锋林”“希望宝宝林”“艾仕得林”等一批特色林区。近三年来，全区共完成义务植树48万株，成活率达95%，保存率达90％，适龄公民义务植树尽责率每年均为100%。
针对干旱少雨、配水困难、蓄水能力差等制约造林绿化的难题，下花园区因地制宜，投入一定人力、物力、财力，实施了打井蓄水、引水上山工程，切实提高了树木成活率。同时，积极探索林木管护长效机制，成立专业管护队伍，加强巡查管护。重点加强洋河湿地、石佛山森林公园等生态涵养区的管护，对段家堡乡3万多亩原始次生林常年实行封山育林，对定方水河流域绿化林带实行专人管护。与此同时，坚持做好禁牧及森林防火期的防火工作，深入开展林业普法宣传教育，切实增强广大群众的护林意识，从根本上巩固来之不易的生态建设成果。
