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河北省政协:谋良策解难题 合力保护水资源

来源:河北新闻网 2016-12-07 10:23:59 责任编辑:王艳荣

    省政协督办1号提案,确保6大方面31条建议落到实处——

    □河北日报记者 薛惠娟 高原雪

    水是生命之源。而我省是典型的资源型缺水省份,水量少,水质较差。

    基于此,今年,省政协将农工党省委提交的提案《加强水资源保护,改善生态环境》确定为1号提案,并采取一系列有效措施,推动1号提案办理落实。

    一年来,1号提案办理工作取得阶段性成果——今年以来,我省水资源支撑能力显著增强,水资源利用效率得到提高,水生态环境质量不断改善。

    省政协十一届十九次常委会议对1号提案办理情况进行评议,委员们充分肯定了各承办单位所作出的努力。

    主动作为

    ——把握群众关切,彰显政协责任担当

    生态环境,事关民生福祉。从2012年起,围绕生态环境改善、绿色发展,省政协1号提案聚焦大气污染治理、城乡绿化。

    在省政协十一届四次会议上,我省各党派团体、政协委员回应群众关切,20余件提案直指水资源保护。

    党政关注,群众期待,政协可为。今年,“水资源保护”成为1号提案首选。

    “这体现了省政协的忧患意识与责任担当。”省政协秘书长郭大建坦言,加强水资源保护,改善生态环境,是发展所需、人民所盼。政协组织人才荟萃、智力密集,有能力也有责任为此作出努力。

    “资源性缺水问题长期存在,水资源利用效率亟待提高;水生态环境脆弱,水污染防治力度亟待加大;节水保水工程和制度体系不健全,水资源保护刚性约束亟待加强……”农工党省委认为,这已成为制约我省经济社会可持续发展和生态文明建设的瓶颈。

    着眼6大方面提出31条建议,1号提案为我省水资源保护建言——着力构建水资源优化配置体系、着力推动生产生活方式绿色化、着力修复改善水生态环境、着力提升涉水管理能力、着力推动区域生态补偿机制建立、着力完善公众参与机制调动群众惜水爱水的行动自觉等,加强我省水资源保护。

    提案督办是推动各项建议落实的重要环节。省政府将1号提案办理列为全省重点办理的23个重大事项之一。省政协党组专题研究1号提案督办方案,搭建起协商议政的平台和载体,积极为“水”而言,凝聚共识、汇集力量。

    就农村水污染治理、滹沱河流域综合治理、城市水源地保护、地下水超采治理等,省政协领导分别带领调研组,4个月内5次开展视察督办,赴石家庄、承德、唐山、沧州等地,深入水利工程现场、乡村农户、工厂车间,问工程进展、尝生活用水、看治理现场、找存在问题,推动各承办单位做好提案办理落实。

    常委会议,是政协履职尽责的重要平台。省政协十一届十九次常委会议将水资源保护和利用作为协商议题。在深入调研的基础上,会议收到92篇书面发言,8篇大会发言,在小组讨论上委员们积极踊跃发言,为办好河北“水”事集纳良策诤言。

    为确保督办效果,省政协建立推进落实机制,与省委办公厅、省政府办公厅联合在各承办单位组织召开调度会,掌握工作进展情况,找出存在问题,提出改进措施。同时及时交流经验,对标先进,在相互借鉴中共同提升。

    承办有力

    ——坚持以问题为导向,实行重点跟踪督办

    “水”事儿,涉及面广,专业性强。办理1号提案,涉及水利、发改、环保、农业、住建、财政、宣传等多个部门。

    省水利厅是1号提案的主办单位。“1号提案提出的6大方面31条建议,紧扣五大发展理念,紧贴河北发展实际,问题抓得准,建议提得实。”省水利厅厅长苏银增表示,办理好1号提案,既是对社会呼声的及时回应,更是水利发展的现实需要。

    面对1号提案提出的问题,各承办单位不回避、不遮掩,坚持以问题为导向,实行重点跟踪督办。

    省水利厅牵头制定了详细的1号提案办理推进方案,把任务细化分解到各承办单位,并积极深化“三级联动”机制,不定期召开省市县三级协商例会,听取各个方面尤其是来自基层的意见建议,对每一项建议都认真研究落实措施。

    各承办单位结合部门工作实际,采取切实有效的措施落实提案中的意见建议,将办理1号提案作为破解我省水资源发展瓶颈、补齐水资源保护短板、促进经济社会可持续发展的具体实践。

    一年来,各项落实工作扎实推进,全省水资源保护工作取得阶段性成果——

    加快重大引调水工程建设,南水北调配套工程建设加快,建成水厂100座,引黄入冀工程建设全面推进,主体工程完成50%;

    积极推进节水型社会建设,重点实施15个大中型灌区节水改造,命名节水型企业270家,推广节水型器具15.2万套;

    持续修复改善水生态环境,地下水超采综合治理试点范围扩大到9市115个县,已治理水土流失1300平方公里;

    着力提升水利综合管理能力,落实最严格水资源管理制度,在全国率先开展水资源税改革试点;

    不断深化水利重点领域改革,推广“一提一补”等水价改革经验;

    推动建立区域生态补偿机制,与北京合作,在密云水库上游开展生态清洁水流域建设;

    努力营造节水护水良好氛围,强化社会公众的水危机意识,将水资源控制、水环境保护等指标列入水利改革发展考核、实行最严格水资源管理制度考核体系。

    省委、省政府督查室将1号提案办理情况作为重点督办事项,实行月调度、旬报告,盯住办理工作每一个环节,力求办理内容客观实在,办理程序符合规范,办理措施切实可行。

    在省政协十一届十九次常委会上,委员们认为,省水利厅等承办单位把办理1号提案作为加强水资源保护、改善生态环境的重要抓手,与本单位重点工作相结合,着力解决突出问题和薄弱环节,取得了扎实成效。

    提案者认可

    ——全程参与,一追到底见实效

    农工党省委是1号提案的提出者,更是推进1号提案落实的重要力量。

    连续3次参加视察督办,农工党省委副主委徐英对提案办理予以高度认可。他认为,承办单位积极落实各项建议,长远规划目标清晰。

    “将民主党派作用贯穿到1号提案工作全过程”,这是省政协在督办之初提出的明确要求。为此,农工党省委成立了专题小组,制定工作方案,支持、配合1号提案督办工作,协助相关部门对1号提案的办理工作。

    各承办单位主动邀请提案者全程参与提案办理工作,听取提案者的意见和建议,准确把握解决问题的关键,提高办理质量和委员满意度。

    4月11日,省政协召开1号提案民主协商座谈会,邀请提案者农工党省委负责同志,提案主办单位省水利厅、相关承办单位负责人,面对面协商座谈,形成了一系列共识;

    5月至9月,省政协调研组多次进行视察督办。农工党省委有关负责人参加,并提出意见建议。

    全程参与,一追到底见实效。“随着1号提案办理的深入,我们进一步认识到这项工作任重道远,仍需全社会付出更多努力。”农工党省委秘书长经顺波介绍,在督办过程中,农工党省委又针对实际问题提出了多项意见建议,也得到了承办单位的积极回应。

    农工党省委有关负责人表示,将以此次1号提案督办工作为契机,充分发挥农工党自身优势,集中党员智慧,深入调查研究,争取提出质量更高的集体提案。同时充分发挥党派渠道畅通的优势,对我省经济社会发展需要国家层面协调解决的问题,将给予重点关注,通过农工党中央向国家有关部委呼吁解决。

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