河北日报记者 刘荣荣
“普遍推行垃圾分类制度，关系13亿多人生活环境改善，关系垃圾能不能减量化、资源化、无害化处理。”近日，习近平总书记在中央财经领导小组第十四次会议上强调，要加快建立分类投放、分类收集、分类运输、分类处理的垃圾处理系统。
做好垃圾分类这个“关键小事”，必须拿出“大手笔”。参加省两会的代表委员们认为，只有加快建立以法治为基础、政府推动、全民参与、城乡统筹、因地制宜的垃圾分类制度，才能提高垃圾分类制度覆盖范围。
优化顶层设计，强力推动实施
说起近年来垃圾增长速度，省人大代表、衡水市爱卫办副主任陈林英伸出5个手指：“一个使用年限10年的垃圾填埋场，现在5年就填满了。”
“推行垃圾分类，是从源头上实现垃圾减量化、资源化、无害化的有效途径。”省政协委员、河北地质大学资源与环境工程研究所所长栾文楼说。
垃圾分类在我省不乏成功实践。2016年以来，保定市莲池区西高庄村在文明城市创建中，大力推广垃圾分类。村民们化繁为简，以“有用的”和“没用的”为依据，将垃圾分类处理。一年下来，村里环境明显改善。
“农村里老人妇女多，通俗易懂的垃圾分类方式才能收到更好效果。”省人大代表、保定市莲池区西高庄村党总支书记王焕荣告诉记者，该村还组建起100多人的志愿者监督队，帮助村民养成垃圾分类习惯。
垃圾分类，让西高庄村面貌一新。但许多代表委员认为，要想在城乡各地普及垃圾分类，仅靠“自组织”“自管理”难以实现。
“在全社会普及垃圾分类，顶层设计和强有力的监管不可或缺。”陈林英代表认为，“垃圾分类是一个综合系统工程，规范垃圾分类标准，完善垃圾回收系统，加强垃圾处理工艺研究，都需要从源头上抓好顶层设计，强力推进。”
近日，《河北省发展循环经济条例》出台，其中明确：设区的市、县（市、区）政府应当建立和完善生活垃圾分类收集系统，对生活垃圾进行资源化利用和无害化处理。
“这意味着，解决垃圾分类这个‘关键小事’，实现了有法可依。”王焕荣代表建议，各地政府在推动垃圾分类实施过程中，应进一步加强引导监督，加大考核力度。对硬件设施、适用技术等做出明确规范，制定更具可操作性的实施办法。
完善产业链条，让垃圾在分类中资源化
“垃圾减量化、资源化，关键在终端处理设施，但购置设备所需资金是不小压力。这需要各级财政加大支持力度，将垃圾分类与减量处理等经费纳入预算管理。”陈林英代表说。
栾文楼委员则认为，在财政资金扶持引导基础上，还应大力引入社会资本，探索政府购买服务等多元化筹资机制，比如通过公开招标，将一些社区、村庄垃圾收运服务委托给专业公司，严格按照垃圾分类要求进行收集和处理，将有助于提升服务质量和运行效率。
“垃圾并非仅仅是个‘烫手山芋’，换个角度看，垃圾是放错地方的资源。分类处理，可以放大垃圾的价值。”陈林英代表说，要真正实现垃圾减量、变废为宝，必须构筑起分类投放、运输、处理系统，构建起完整的产业链。
浙江省在垃圾分类中先行一步，从事垃圾回收再利用的浙江企业“虎哥回收”，试点“互联网+生活垃圾分类回收”新模式，居民只需完成简单垃圾分类便可获得“环保金”。运行半年多来，生活垃圾减量26%，企业也获得了较好收益。
“这种分类方法简单易操作，实现了多方共赢。”陈林英代表说，政府部门应鼓励社会资本参与到垃圾分类的各个环节，并给予政策优惠和资金补贴，让垃圾在分类中进一步资源化、产业化。
