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河北供给侧改革:乘势而上谋深化

2017-01-08 17:08:14 来源:河北新闻网

河北供给侧改革:乘势而上谋深化

武义青委员

河北供给侧改革:乘势而上谋深化

张立平代表

河北供给侧改革:乘势而上谋深化

刘云峰委员

河北经济日报记者 贾海丽

今年是供给侧结构性改革的深化之年。如何增强定力、巩固成果、乘势而上,真正把供给侧结构性改革这条主线贯穿到经济发展的各领域?两会代表委员纷纷建言献策。

关键是把握好“一个中心两个抓手”

现场直击:2016年7月9日,一场化解过剩产能集中行动在石家庄、唐山等8个市同时启动,这是我省近年来化解过剩产能涉及区域最广、行业类别最多、企业数量最大的一次。截至去年11月底,我省六大高耗能产业全部提前超额完成国家下达的年度压减任务。

代表委员说:

武义青委员(河北经贸大学副校长):当前我省经济运行中仍存在一些突出问题:产能过剩和结构升级矛盾突出,新兴产业发展不足,科技创新能力不强,新旧动能转换不快……这些虽有周期性、总量性原因,但根源还是结构性失衡,解决的根本途径是深化供给侧结构性改革。

供给侧结构性改革,最终目的是满足需求,主攻方向是提高供给质量,根本途径是深化改革。立足中国经济新方位、河北发展新起点,我省深化供给侧结构性改革战略上要坚持“持久战”,战术上要打好“攻坚战”。

坚持“持久战”,就是要乘势而上,继续落实“三去一降一补”五大任务,做好供给侧结构性改革“四则运算”,补齐短板,扩大要素供给,发展新兴产业,继续坚定不移去产能,提升创新能力,清除发展路障,打出“加减乘除”组合拳。

打好“攻坚战”,就是要提纲挈领,把握深化供给侧结构性改革的“一个中心、两个抓手”。“一个中心”就是继续打好去产能“当头炮”。我省是全国钢铁煤炭去产能“双先行”省份,“十三五”时期我省仅钢铁行业就承担了全国1/3的去产能任务。2017年是完成“6643”计划的最后一年,去产能工作最为较劲。“两个抓手”就是,把握主攻方向和根本途径的科学内涵,一手抓提高供给质量,一手抓深化改革。

新闻延伸:全省经济工作会议提出,2017年是推进供给侧结构性改革、化解过剩产能最为较劲的一年。去产能仍以钢铁为重,目标是压减炼钢产能1986万吨、炼铁产能1714万吨,另外还要像抓钢铁煤炭去产能一样抓好电力去产能。

主攻方向是提高供给质量

现场直击:2016年12月18日,总部位于我省邢台的御捷集团“铠龙东方新能源汽车总部基地”开工仪式在江苏无锡举行,项目总投资30亿元,主要投资建设两门两座电动轿跑汽车、纯电动SUV汽车、纯电动厢式物流车等,规划年产能15万辆。

代表委员说:

张立平代表(御捷集团董事长):深化供给侧结构性改革的主攻方向是提高供给质量,这方面企业应该成为“先行军”。近年来,汽车市场需求结构不断变化,但供给升级相对滞后,主要表现一是“加法”做得不到位,如新能源汽车发展缓慢;二是“乘法”做得不到位,如研发等价值链高端环节成短板,致使汽车行业新旧动能转换不快。御捷集团2009年成立之初,就专注新能源电动汽车的研发生产。去年12月,我们的无锡生产基地开工建设,现在公司已拥有清河、齐河、无锡三大生产基地,目前已累计向市场投放了32万辆纯电动车,占据了国内微型电动汽车行业15%的市场份额。公司还拥有自己独立的技术研发中心——汽车研究院,已被认定为省级企业技术中心,已获得专利授权证书192项,有24款新能源汽车和其他乘用车产品列入国家工信部公告目录。

武义青委员:相对于需求侧管理,供给侧改革更多是结构性的,涉及产业结构、行业结构、区域结构等,这就给了企业和地方很多“用武之地”。

提高供给体系的质量,要明确企业的主体地位。企业是市场主体,更是研发主体、创新主体,要像御捷集团专注新能源汽车一样,瞄准新兴产业,提高供给质量,引领市场需求,实现供需匹配、供需平衡,从供给侧激活新需求,从供给侧引领新需求。

提高供给体系的质量,要发挥地方的主导作用。比如,秦皇岛市就立足自然禀赋、良好区位和产业基础,精准选择生命健康产业作为提高供给质量的突破口,催生了新供给、集聚起新动能,实现了地区产业梯度跃迁。

新闻延伸:省第九次党代会提出了我省七大新兴产业发展矩阵,为提高我省供给体系质量开了良方,即积极培育壮大先进装备制造产业、“大智移云”新一代信息产业、生命健康产业、新能源和清洁能源产业、新材料产业、节能环保产业、特种机器人产业等,使这些战略性新兴产业尽快挑起河北发展大梁。

根本途径是深化改革

现场直击:2016年9月27日,石家庄市工商局向中海油冀交能源销售有限公司核发了河北省首张“六证合一”营业执照,实现了全省首张营业执照、组织机构代码证、税务登记证、统计登记、公章刻制备案、社会保险登记证信息“六证合一”,标志着我省商事制度改革进入了更加利民利企的新阶段。

代表委员说:

刘云峰委员(省工商局局长):去年以来,我省工商系统积极推进“多证合一、一照一码”登记制度改革,截至2016年12月底,全省发放“一照一码”营业执照69万张、“两证整合”营业执照12万张。商事制度改革以来,我省已取消行政审批事项24项,削减比例达77%;工商登记前置审批由226项减少为34项,减少85%;企业登记申请材料由30项减少到了10项,减少三分之二;企业办理时限由20多天缩短到2-3个工作日,85%的当场办结。

去年我省出台了《进一步放宽市场主体住所登记条件的规定》,推行住所登记信息申报制等多项便民举措;制定实施了《开展企业简易注销改革试点工作的意见》,构建便捷有序的市场退出机制;积极推行电子营业执照,省市县三级推行了全程电子化企业名称核准模式,持续推进工商注册便利化改革。

在一系列深化改革“组合拳”的积极作用下,我省市场主体大幅增长。去年全省新增市场主体102.4万户,同比增长38.64%,平均每天新设2806户。2016年底,全省市场主体总量达到405.8万户,跃居全国第7位,增速位列全国第一。

武义青委员:我省传统粗放的经济增长模式持续了很长时间,具有强大的惯性,要彻底改变必须毫不动摇地推进关键性改革,这是深化供给侧结构性改革的根本途径,也是实现新旧动能转换的重要保障。新动能不会凭空自己释放,必须强化体制机制的作用,即通过商事制度改革等系列“组合拳”,实现新动能的正反馈机制和粗放模式的负反馈机制,进而清除制约新旧动能转换的藩篱。

新闻延伸:全省经济工作会议提出,要把改革放到引领全局的重要位置,完善顶层设计,突出关键领域,继续深化“放管服”、财税体制、国企“瘦身健体”等领域改革,打通改革的“最后一公里”,以改革实效促进新旧动能转换。

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责任编辑:郭凯
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