刘勇委员
燕赵都市报记者 蔡艳荣/文 田明/图
“扶贫先扶智，治贫先治愚。”省政协委员，邢台市政协副主席、民建邢台市委主委刘勇在提案中建议：加快改善贫困地区办学条件，提升教育水平；落实扶贫政策，减轻教育负担；帮助贫困人员完成中专以上职业学历教育，实现就业脱贫。
调研
1 农村学校标准化达标率低
提起贫困地区的教育，刘勇委员说，他在邢台市某县调研时发现，该县520个行政村共有义务教育学校200余所，有50%左右的行政村没有学校；200多所学校中，目前仅有15所学校通过标准化学校的验收，达标率低，发展不均衡；全县教职工还缺编256名，现有教师队伍年龄结构不合理，50岁以上的教师占比高，30岁以下教师占比较低，队伍老化比较严重，没有一个很完善和合理的年龄梯次。
贫困地区条件差，留不住好的教师，对新聘教师没有吸引力，当前教师队伍老龄化、师资差造成贫困地区教育质量相对较差。
此外，教育资助不够精准，县域内贫困学生资助是以学校指标分配的形式实施的，没有充分考虑到地区差异和贫困实际，造成贫困地区贫困资助覆盖不全，非贫困地区资金浪费。
2 农村幼儿园少，师资水平低
在农村，很多幼儿园还没有独立园区，校中园、附属园现象普遍；有的幼儿园园舍是租用的民房或简易房。刘勇委员说，以他调研的邢台市某县为例，全县有520个行政村，现有公立幼儿园97所，民办幼儿园52所。民办幼儿园办园门槛较低，师资水平低，条件差，保证不了幼儿保教质量。农村大部分公立幼儿园没有教师编制，保育费每月50元至70元，生活费每月120元至160元。而农村民办幼儿园保育费每月120元至360元，生活费每月240元至360元。虽然公立幼儿园收费低，但是因为园舍不足，大量幼儿选择民办幼儿园。而且，当前当地的学前教育资助每生500元至800元，只针对公立幼儿园，资助率8.5%，资助金和资助率不高。
3 贫困地区成人教育落后
“贫困地区劳动力学历低、没有文化、没技术，就业难。劳动者普遍存在着‘应聘没学历、打工没技术、就业没思路、务农没出路’的状况。”刘勇委员说，贫困地区缺少学历教育和就业培训。成人学校建设不科学、不规范。我省各乡镇都设有成人学校，承担着农村劳动力实用技术培训和劳动力就业培训的任务。但是，这些成人学校是乡镇政府主管、义务教育学校承办的办学模式。这种模式造成管理流于形式，学校名存实亡。这些成人学校也缺少专业、专职培训教师，即使开展培训也是低层次的。
建议
落实“两免一补”，减轻教育负担
针对贫困地区在教育方面亟待解决的问题，刘勇委员建议：
加强贫困地区学校布局调整，保留或设置必要的农村教学点，优先支持贫困村新建学校，逐步达到一村一校。在义务教育办学条件改善工程中，要以标准化学校建设为标准，最大限度地缩小地区差异。
落实扶贫政策，减轻教育负担。落实好义务教育阶段“两免一补”政策，对家庭经济困难的学生给予生活补助。要制定贫困家庭标准，通过调查了解摸清底数，根据贫困实际，建立贫困家庭台账，确保不漏户，保证资金投放的精准性。
加强技能培训，培养就业能力，开展职业学历教育。要通过定向委培、进修补贴等方式，帮助贫困人员完成中专以上职业学历教育，实现就业脱贫。
开展新型职业农民培训。改革乡镇成人学校办学模式，成人学校由乡镇政府主管并主办，不再由义务教育学校承办和培训。对本乡镇成人教育工作进行统筹管理，并依托职业院校开展新型职业农民实用技术和就业培训，提高培训质量。
