记者李建成
1月11日，碧空如洗，缕缕暖阳洒下来驱走丝丝寒意。上午十时许，承德县岗子乡郑栅子村村民路喜兰，在丈夫高永平搀扶下走到小广场晒太阳、唠家常。
冬闲天好时围在一起晒太阳、唠家常，是当地百姓的一个爱好。但自从6年前患病双目失明，负债累累后，路喜兰总觉得在人前抬不起头来，一年出院门都到不了20次。直到2016年承德县实施“万户阳光”扶贫工程， 在她家屋顶架起了分布式光伏电站，路喜兰不但看到了脱贫的希望，更找回了自信，重新爱上了晒太阳、唠家常。
“他三婶，你家发多少度电了？”村民刘少信三句话不离发电。
“2845.88度啦，你三兄弟刚看的。” 路喜兰喜滋滋地说。
“那得赚3000多块钱了，这‘万户阳光’可真不赖！”刘少信说。
“这‘万户阳光’扶贫工程主要就是给这些没有劳动能力的特困群体设计的。”同行的县扶贫办主任徐学林接过话，讲起了来龙去脉。
承德县是燕山——太行山集中连片困难地区扶持县，现有建档立卡贫困户31768户。其中低保和五保贫困户20929户，约占贫困户总数的66%。这些低保和五保贫困户大多没有劳动能力，根据精准脱贫政策，基本被列入政策兜底保障范围。
“按照现有保障标准，这批贫困户中的贫困户能脱贫，但无法与其他人同步小康。”县委书记齐建文说，党委政府不能甩手不管。一定要找到一种让特困百姓也能参与进来的产业扶贫项目。经过实地调研分析测算，县里决定利用丰富的太阳能资源和贫困户庭院条件，实施“万户阳光”扶贫工程。“这些特困户只要看好自家屋顶的光伏发电板不丢，就能坐在家里赚钱。”
“事是好事，但实行起来最大的阻力恰恰来自贫困户本身。”徐学林看了看路喜兰说，不少贫困户和她一样，连光伏发电是啥都不知道，顾虑重重。为了把好事办好，承德县组织驻村工作队深入农户摸底调查、征求意见、讲解政策，算好“经济账”。并根据各户实际情况逐户制定工作方案，保证项目精准到户，坚定发展信心。
按照5千瓦户型计算，每户需投入3万元，钱从何来？路喜兰眼盲心亮，一笔一笔地算得清清楚楚：政府补一点，每户补贴1.2万元；信贷投一点，每户免质押借贷1.3万元，政府全额贴息3年；农户筹一点，每户自筹5000元，像她这种实在没钱的，政府又协调增加贷款解决。
在项目建设中，承德县还把维护贫困户利益贯穿始终，精打细算降成本。在符合国家政策基础上，免收方案制定、设计审查、电表安装、并网验收等服务费用。在产权确定上，明确户用光伏发电系统产权归贫困户个人所有，消除了贫困户的后顾之忧。同时，统一为贫困户办理银行结算卡，按结算周期向贫困户支付全额上网电量的政策补贴资金，确保资金到户。目前，全县已经安装完毕2154 户，并网发电1135户，户均增收2000元以上。
“通过测算，每户安装5千瓦光伏发电系统，前3年每年收益在8000元以上，3年后每年收益为7000元左右，可持续收益15至20年。”徐学林说，2017年底前，全县将投资6亿元，安装户用分布式光伏发电20000户，带动129个贫困村、3万贫困人口稳定脱贫。
“手续简单方便，一分土地不占，坐在家里把钱赚。”路喜兰喜滋滋地说。
