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邯郸经济技术开发区:畅通融资渠道 破解资金难题

2017-01-26 08:52:34 来源:河北新闻网

缺乏资金是制约许多开发区发展的瓶颈问题,而邯郸经济技术开发区注重投融资平台建设,发挥财政资金引导撬动作用,与金融机构、投资公司合作,近年来,累计投资融资96.2亿元,有效解决了开发区发展建设的资金瓶颈问题,提升了开发区的发展速度和质量。

打造平台,实现投资融资规模化。邯郸经济技术开发区不仅成立了独立运行的融资平台机构,担负开发区融资、建设、经营、还贷以及创新、创业和土地开发、路网、水电等基础设施建设。为加快科技创新步伐,2012年,该开发区还成立邯郸市规模较大的以政府资金为主导的高科技创业投资公司,主要从事高新技术企业投资和园区建设运营。成立以来,该公司引进社会资本筹建了总投资31.5亿元、总建筑面积24万平方米的中小企业加速器项目,目前吸引科技型中小企业50余家,2015年实现产值1.2亿元,实现税收1000万元。引进了北京大学建设北大邯郸创新研究院,首批相变储能材料、SCR尾气处理等5个高科技项目入驻,2016年上半年实现试生产,开始面向市场销售,未来3年内产值将突破20亿元。

创新手段,实现融资工作市场化。该开发区以两大投融资平台为承债主体,加强同国有政策性银行、商业银行、股份制银行和非银行金融机构的合作,形成以银行贷款为基础、以其他资金为补充的信贷融资格局。目前,创投集团与市建投公司合作,设立了10亿元的产业引导股权投资基金,主要用于支持开发区重点项目建设和产业升级改造。中国银行授信10亿元、邯郸银行授信20亿元,重点对全区新兴优势产业、重点领域和重大项目、具有特色和发展潜力的中小企业提供银行授信、直接债务融资、投资银行业务等全方位、综合化的金融服务,并在贷款利率、贷款方式、审批流程等方面给予重点支持,有力保障了企业投资融资发展。

加强监管,实现融资管理系统化。融资平台在促进区域经济发展中发挥了重要作用,但也存在一定的风险,为此,邯郸经济技术开发区坚持风险监控,确保投融资平台积极健康运行。首先,对投融资资金,开发区坚持“三不”原则,即区财政不直接给两大融资平台提供融资担保。两大融资平台对国家、省市专项资金必须专款专用,不得交叉使用。两大融资平台之间不得互相担保,更不得对外担保。确保实现"三个平衡",即按照市场化经营原则,两大融资平台在净资产与负债、投入与产出、现金流入量和现金流出量三个方面保持相对平衡,防止投资过度膨胀所带来的经营风险和财务风险。其次,结合开发区当前的财政收支情况,研究建立适合全区长远健康发展的投融资监管模式。强化债务管理和风险预警,形成管理规范、运行高效的举债融资和监管机制。特别是在加快推动科技创新、发展中小型企业项目时,充分考虑投资回收、风险平衡等要素进行投融资和过程监管,确保资金效益最大化。此外,定期对两大融资平台公司进行检查,完善和调整各项管理制度,提升融资平台风险管理水平。两大融资平台公司每半年向管委会提交公司投资融资情况,每年向管委会汇报公司运营、融资、贷款、收益等情况,区财政、审计、监管等部门进行全过程监管,确保把风险点控制在安全可靠的范围内。(方素菊)

责任编辑:高薇
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