燕赵都市报记者 任学光
启动实施钢铁、水泥、焦化、玻璃、陶瓷、钙镁、石材加工等7个行业产能压减行动；三环以内全天候禁止黄牌照货车通行；启动中华大街南延等11条断头路建设，年底前打通5条以上断头路；支持南三条、新华集贸两大批发市场改造升级，向电商产业园转型；利用两年时间把主城区现有污染企业全部搬迁入园……
日前，石家庄市政府印发《关于2017年主要工作的安排意见》，从工业经济优化升级、加快现代服务业发展、城市建设、保障民生等九个方面入手，绘就城市发展新蓝图。
经济社会发展主要目标：
生产总值增长7.5%左右，一般公共预算收入增长8%，固定资产投资增长10%，规模以上工业增加值增长6%，服务业增加值增长10.5%左右，社会消费品零售总额增长10.2%左右，城乡居民人均可支配收入分别增长8%以上。
关键词 工业经济
启动水泥、焦化等7个行业产能压减行动
《意见》明确，加速壮大战略性新兴产业。
围绕“中国制造2025”确定的十大领域，年内力争新开工落地1-2个大项目、好项目，形成新的战略支撑。加快推进高端生物医药聚集区、新兴产业基地等国家试点建设，着力做大做强石药、以岭、东旭、四方通信等龙头企业，抓好科林电气高端智能电力设备等65个重大战略性新兴产业项目，确保按计划开工建设。全年高新技术产业增加值占规模以上工业比重达到19%以上。
加快改造提升传统产业。围绕打造全国产业转型升级试验区，深入落实“三去一降一补”五大任务，启动实施钢铁、水泥、焦化、玻璃、陶瓷、钙镁、石材加工等7个行业产能压减行动，压减石化产能15%。
加大重点项目谋划招商和落地实施力度，重点抓好华药赵县生物发酵基地、石钢搬迁升级等市重点项目建设，力争全年投资达到910亿元以上。
关键词 服务业
支持南三条、新华集贸向电商产业园转型
《意见》提出，加快国际展览中心建设，不断提升石洽会、旅交会、药博会、动博会等传统展会水平，举办好“爱飞客”等新兴展会，努力拓展会展业发展空间。全年组织各类会展活动达到120场次以上。
拓展商贸物流业。围绕打造全国现代商贸物流中心城市，高标准建设商贸流通服务设施，重点抓好华润万象综合体、天山中央商务区等大型商贸综合体建设。加快完善城市共同配送体系，推进公共分拨中心建设，实行市内车辆公共配送。
大力发展旅游业。整合推出新的旅游线路，打造特色旅游品牌，抓好A级景区创建提升工作，发展乡村旅游，新培育50家星级农家乐，增强旅游对消费、投资、扶贫、富民的促进作用。
提档升级传统服务业。支持北国、勒泰、万达、国际贸易城、塔谈国际商贸城向现场体验和城市综合体方向发展。
推进主城区批发货运市场外迁步伐，支持南三条、新华集贸两大批发市场改造升级，向电商产业园转型。
谋划建设特色商业街区，打造城市商业名片，传承省会优秀商业文化。繁荣发展夜经济，融合开展文化、游乐、健身等活动，打造高品质休闲娱乐场所，形成布局合理的夜间休闲消费格局。
关键词 农业
打造3-5条特色农业休闲观光线路
继续抓好千亩粮食绿色高产高效创建示范方，全市粮食综合生产能力稳定在440万吨左右。重视抓好品牌建设，年内重点培育10个生产要素集聚、科技装备先进、管理体制科学、经营机制完善、产业链条完整的示范性园区，打造3-5条特色农业休闲观光线路。
加快培育新型农业经营主体，积极引导农村土地经营权依法自愿有序流转，支持通过土地流转、土地托管、土地入股等多种形式发展适度规模经营，力争家庭农场发展到1600家，农民合作社实体社达到3800家。重点抓好27个农村集体经济股份制改造试点村建设，建立现代农村集体产权制度。
大力推进美丽乡村建设。持续抓好抱犊寨、三苏都市农业游、西柏坡和正定古城4个省级重点片区建设，完成300个以上省级重点村建设，打造45个精品村。
关键词 创新
正定科技新城 上升为京冀共建示范区
《意见》提出，深度融入京津冀协同发展。以石保廊全面创新改革试验区建设为契机，重点抓好与中关村管委会、北京经信委、亦庄开发区的项目合作，全面落实议定事项，深化拓展合作领域，力争再引进一批重大项目。
全力推进石家庄（正定）中关村集成电路产业基地、正定科技新城、北京协同创新园石家庄分园等项目建设，力争将正定科技新城上升为京冀共建示范区。
加强科技创新平台建设。鼓励企业与科研院所开展合作，加快企业技术中心、工程实验室、工程研究中心等重大创新平台的培育和建设，新培育认定市级以上工程技术研究中心（重点实验室）20家。加强科技资源共享服务平台、大型仪器设备共享平台、网络服务平台及云平台的服务功能建设，提高“石家庄国际生物医药技术服务平台”“石家庄生物产业基地技术服务中心”“石家庄快速制造工程技术中心”公共服务能力。
关键词 城建
年底前打通5条以上断头路
《意见》提出，加快构建省会综合交通体系，增强省会辐射带动功能。
铁路建设方面，加快推进石济客专火车东站及站前广场建设，确保年内与石济客专同步投用。积极跑办太原-石家庄-沧州-黄骅城际铁路项目，做好京石客专前期工作。高速干道建设方面，加快南绕城高速建设，确保2018年通车。大力推进平赞、西阜高速建设，年内完成工程总量的45%。做好津石、石衡等高速前期工作，力争年内开工建设。启动井元线、衡井线等道路改造，打造长225公里的环城快速路。
主城区路网建设方面，加快城市轨道交通建设，确保1号线一期和3号线一期首开工程全面竣工并通车运营，启动2号线和1、3号线延长线建设；抓好南二环东西延、和平路高架西延、裕华路西延等在建工程建设，启动新城大道北延、太行大街北延、中华大街北延、胜利大街南延工程。实施市区断头路打通工程，在续建裕华路西延等4条断头路的基础上，启动中华大街南延等11条断头路建设，年底前打通5条以上断头路。加快推进公交都市建设，新建30座港湾式公交停靠站。
生态园林建设方面，加快滹沱河生态区建设，对河道两岸进行景观提升和生态修复，年底前实现“让太阳照在滹沱河上”美好愿景。启动小清河生态恢复及景观提升工程。全力推进龙泉湖公园建设，打造“大西山”风景区。完成动物园等7座公园提升改造，启动西环公园等8座综合性公园建设。
市政设施建设方面，实施东南退水工程，对铁苑北路等11条道路积水段进行改造，实施宁安路、康乐街等8条道路雨污分流工程。抓好热源建设，完善西柏坡电厂废热入市首期工程，实现市内输配线与北城、融投、热二等热源联通，向市区新增供热2800万平方米；启动上安电厂废热入市一期工程建设，力争实现西郊供热区域热源替代；加大供热设施改造，年底前完成2000年前老旧小区供热管网改造。强力推进地下综合管廊试点工作，实施塔北路、仓丰路等12个地下综合管廊建设项目，完成主城区、正定新区45.71公里建设任务。
关键词 县域经济
年内所有县城全部实现集中供暖
加速县城扩容提质。以创建园林城市、文明城市、卫生城市、环保城市为抓手，按照“一县一策、一城一规”的要求，加快修编县域总体规划，经市规委会审定后实施。
加快重点基础设施建设，年内所有县城全部实现集中供暖、集中供水和集中治污。加强县城教育、文化、体育等公共服务设施建设，增强吸引人口、聚集产业的能力。
高邑县力争进入全省县城建设前10名，新乐市、深泽县、赞皇县、赵县、灵寿县争取实现摘帽出列。年内全部县城创建成省级园林县城，晋州市、正定县创建成国家园林县城，高邑县、矿区创建成省级生态园林县城、矿区。做大做强县域经济。坚持把上项目、增投资、强园区作为拉动县域经济增长的重要抓手，每年引进1-2个大项目、好项目。
关键词 民生
年内新改扩建60个居家养老服务中心
提高养老服务、社会救助能力，完善特困人员供养制度，依托国家级居家和社区养老服务改革试点建设，年内在各（县）、区街道（乡镇）新改扩建60个综合居家养老服务中心，在社区新改扩建240个社区居家养老服务中心。
建成保障房8000套，抓好保障性住房竣工分配工作。加大棚户区改造力度，年内棚户区改造开工建设2.18万套。
抓好普惠性学前教育，新增30所普惠性幼儿园。推进义务教育优质均衡发展，深化学区管理制试点改革、名校集团化办学模式、城乡义务教育一体化发展，完善小学生免费托管服务。
加快市一院赵卜口新院区建设，确保市四院谈固新院区等4个重点项目投入使用。
关键词 改革
打造“一站式审批、一条龙服务”平台
持续推进行政审批制度改革，重点抓好市、县两级行政审批机构组建工作，确保1月底前全面完成挂牌并投入运行，着力打造“一站式审批、一条龙服务”便民利企平台。
深化商事制度改革，进一步扩大“多证合一”实施范围，逐步推行全程电子化登记管理，“双随机、一公开”联合抽查机制实现全覆盖。
深入推进重点领域改革。深化国资国企改革，加强对国有资本的监管，力争年底前实现党政机关、事业单位所属企业国有资本，全部纳入国有资产集中统一监管体系，以市场化手段推动国有资本向优势企业、优势产业、新兴产业和关键领域集中。
加大对“僵尸企业”“空壳企业”的清理整顿力度，对存续企业低效无效资产进行清理盘活，对不具发展优势的非主业业务实施剥离退出。
关键词 生态环境
三环以内全天候禁止黄牌照货车通行
调整能源结构，大幅度压减燃煤，对民用散煤集中实施“煤改气”“煤改电”工程，完成主城区周边县（区）煤改气15万户，用两年时间基本实现主城区及四组团（县、区）“无煤化”，10月底前全部淘汰市区建成区35蒸吨及以下、各县（市）10蒸吨及以下燃煤锅炉。
加快主城区工业企业搬迁转型步伐，利用两年时间把主城区现有污染企业全部搬迁入园，力争完成华药等4家工业企业的搬迁升级。
深度治理扬尘污染，加强工地管理，所有施工工地全部落实“7个100%”要求，实现从底到顶全封闭、全覆盖施工。加强对大型车辆的管理，大力推广纯电动渣土车、纯电动运输车，三环以内全天候禁止黄牌照货车通行。
加强水环境综合整治。加强城市黑臭水体治理，推进岗南、黄壁庄水库一级保护区隔离防护工程和岗、黄水库上游导污治污滹北渠更新改造工程，防范上游环境风险。
