树立必胜信念 化解过剩产能
——三论学习贯彻习近平总书记视察张家口重要讲话精神
□河北日报评论员
去产能，位列“三去一降一补”五大任务之首，事关供给侧结构性改革成败。习近平总书记视察张家口时强调，去产能特别是去钢铁产能，是河北推进供给侧结构性改革的重头戏、硬骨头，也是河北调整优化产业结构、培育经济增长新动能的关键之策。河北要树立知难而上的必胜信念，坚决去、主动调、加快转。全省上下一定要按照习近平总书记的指示要求，以更大的勇气、更大的决心、更实的举措，在已有工作和成效的基础上，再接再厉，推动化解过剩产能各项任务取得实质性进展。
我省是传统产业大省，去产能是一项极为迫切的任务。由于经济占比大、从业人员多，钢铁等行业长期以来是我省经济发展的支柱性产业，是拉动经济社会发展的重要力量。但近几年，面对速度变化、结构优化、动力转换的经济发展新常态，面对市场需求、国家政策、生态环境带来的倒逼压力，钢铁等行业产能过剩问题日益凸显，已成为我省经济运行中诸多矛盾和问题的根源。坚定不移去产能，是推进供给侧结构性改革的内在要求，也是我省实现更高质量、更有效率、更可持续发展的必然选择。
去产能是经济发展的难点，也是环境保护的重点。不坚决把高耗能、高污染、高排放的产业产量降下来，资源环境就不能承受，不仅我们自身难以实现可持续发展，周围地区生态环境也难以支撑。我们治理环境、修复生态，需要从源头抓起，加快去产能、减少污染源。同时还要看到，河北是京津冀协同发展的腹地，要与京津共同建设以首都为核心的世界级城市群，打造新的增长极，必须坚决摒弃高耗能、高污染、高排放的产业结构，加快构建绿色循环低碳的产业体系，重新构造河北的产业结构和经济布局。我们要有这种眼光和胆识，要在加快去产能、培育新动能上有大的布局和作为，否则就会贻误重大机遇，贻误协同发展。
化解过剩产能是一个艰难的过程，但去产能的任务拖得越久，付出的成本就会越大。从目前来看，我省去产能工作已经取得了显著成效，但个别地方依然在模糊甚至错误的认识里徘徊，淘汰落后产能的态度不坚决、行动不迅速。各地各部门决不能再对粗放型增长方式心存侥幸、抱有幻想，必须站在讲政治、讲大局的高度，清醒地认识到去产能的决心不能动、目标不能变、力度不能减。在实际工作中，要认真梳理薄弱环节，确保落后产能应去尽去、“僵尸企业”应退尽退，决不允许出现弄虚作假行为，决不允许已化解的过剩产能死灰复燃，决不允许对落后产能搞等量置换，决不允许违法违规建设新项目。
化解过剩产能要有决心，更要有办法。过剩产能的产生是一个复杂的、长期的过程，背后有产业基础、资源禀赋等诸多原因；化解过剩产能是一项系统工程，涉及到产业、金融、民生等诸多方面。这就决定了去产能不能只依赖单一的某种手段，而必须多措并举、多管齐下，打好“组合拳”。要在采取必要行政手段的同时，利用环保、质量、技术、能耗、水耗、安全等标准，按市场规律和法律法规办事，形成化解和防止产能过剩的长效机制。
去产能不是单纯地为了“去”而“去”，“腾笼”的最终目的是为了“换鸟”。不坚决化解过剩产能，就无法“腾笼”，宝贵的资源要素就无法从产能过剩、增长空间有限的产业和“僵尸企业”中释放出来；不加速培育发展新动能，就难言“换鸟”，就无法把发展动力由资源、投资、低成本的劳动力，转换到以科技进步为主的全要素生产率提高上来。在坚决化解钢铁、煤炭等行业过剩产能的同时，要大力培育新产业新产品，加快发展装备制造业、战略性新兴产业、现代服务业，推动产业结构实现战略性转变。在这一过程中，要注意做好职工安置工作，对涉及的职工数量要心中有数，安置措施要到位，确保职工有安置、社会可承受、民生有保障。
有阵痛，才会有新生；坚决去，才能快速转。化解过剩产能，拖不得、等不得，也慢不得。让我们牢记习近平总书记的嘱托，全面贯彻落实习近平总书记的重要指示，以攻坚克难的勇气和决战决胜的信心，坚决打赢去产能这场硬仗，为河北又好又快发展开辟更加广阔的空间。
