河北新闻网讯（河北日报记者马路）“一个口就能办完所有的事儿，再不用到处跑了。”2月8日，在枣强县行政审批局办事大厅内，刚刚办完土地质押手续的李建新很是高兴。他说，过去办这类手续，需要跑土地、住建、工商等部门，跑下来得十多天，现在他只需在土地窗口把相关材料递上去，就可等着出结果了，非常便捷。
衡水市以打造全省最优、全国一流的发展环境为目标，以投资审批制度改革为重点，持续深化“放管服”改革。为着力破解“公章四面围城，审批长途旅行”难题，该市将行政审批局改革工作在县级层面全面铺开，做到了“一枚公章管审批，一个部门办审批”，实现了“一口进、一口出，进一个门办全部事”的格局，经过近一年的实践，截至去年底，该市已成为全省首个实现县级行政审批局全覆盖的设区市。
2016年5月，衡水市出台了固定资产投资项目市级网上并联审批管理暂行办法等，对同一阶段、同一实施的多项审批事项进行整合，推行一次受理、内部运转、一并办理，有效缩短审批时限。搭建投资项目在线审批监管平台，梳理审批事项29项，办事指南113项，规范中介服务15项，审定并赋码组织机构26个部门，范围涵盖核准项目、备案项目和政府投资审批项目，实现网上申报、在线办理、限时办结、实时查询、全程监管。市县两级投资项目在线审批监管平台与国家、省平台实现纵向贯通，去年年底正式上线运营。截至目前，全市通过平台申报项目356个，总投资达465亿元。
在“放”上加大力度，除上级规定市级审批、市政府投资、市规划区内、跨区域及需市级平衡建设条件事项外，该市将4项行政许可事项全部下放各县市区。全部取消13项行政监管事项和5项非行政许可审批事项。制定了《关于一律不得将企业经营自主权事项作为企业投资项目核准前置条件的通知》，取消银行贷款承诺、可研报告审查意见等18项企业投资项目核准前置条件。
为进一步提升服务水平，该市发改委专门设立行政审批科，并成立项目领办服务中心，集中承办行政审批事项。该市还编印《衡水市发改委业务办理指南》，建立项目审批政策信息库、项目审批基础信息数据库，制作统一的申报材料样板及电子模板，便于各县市区发改部门和项目单位掌握政策、熟悉流程。
为确保既放权到位、接住管好，又服务到位、监管有效，该市着力建设透明、规范、高效的投资项目纵横联动协同监管机制。该市成立行政执法全过程记录工作领导小组，积极推进行政执法全过程记录，明确行政许可各环节记录要点和具体操作流程，对执法记录的归档、保存和使用以及执法记录仪等作出明确规定。
