承德开展“转作风、优环境、促发展”活动
着重解决“四个意识”不强、思想解放不够、工作标准不高、发展环境不优、工作落实不力、服务能力不足六大问题
河北新闻网讯（河北日报记者郭峰、李建成）2月9日，平泉县政务服务中心一派忙碌景象，不少窗口都坐着前来办理业务的群众。“不到半天就已经为近20家个体经营户，办理了营业执照。”在食品和市场监督管理局行政审批科科长张永红的办公桌上，一摞已打印出的个体工商户营业执照正静静地等待着它们的主人。
春节长假过后，承德市全面展开全市机关作风整顿和优化发展环境活动，让机关干部迅速收心进入工作状态。
“加快建设‘生态强市、魅力承德’，关键要靠各级机关干部良好的精神状态和过硬的工作作风。”承德市委书记周仲明表示。该市将通过开展“转作风、优环境、促发展”活动，着重解决“四个意识”不强、思想解放不够、工作标准不高、发展环境不优、工作落实不力、服务能力不足六大问题。达到机关干部政治意识明显增强、作风明显好转、重点难点明显突破、服务基层明显受益、营商环境明显优化、绿色发展明显见效的目标。
将开展“四个意识”专题教育。5月底前，各部门各单位将以习近平总书记系列重要讲话、《关于新形势下党内政治生活的若干准则》《中国共产党党内监督条例》等为主要内容，制定学习计划，分4个专题对“四个意识”集中开展深入学习讨论。6月底前，各级党委（党组）和基层党支部通过召开专题会议，着力查找“四个意识”方面存在的问题，着力查找党内政治生活方面存在的问题，逐一列出清单，提出改进措施。12月底前，各级党组织将建立健全党组织党内政治生活主体责任制、重大问题报告制度、热点问题发现处置机制等长效制度机制。
开展“增比进位”对标行动，对标学习先进经验，大力弘扬塞罕坝精神，远学李保国，近学范振喜。市直各部门和各县区在全国全省确立对标追赶目标，明确本部门本单位在全省同行业的进位项目、目标任务和具体举措，年内实现增比进位。
推进“放管服”改革，下大力解决群众和市场主体反映强烈的审批难、办事难问题。在重点领域、关键环节继续加大放权力度。深化审批制度改革，在市县全部推行审批局改革。完善清单管理制度，涉及政府部门的管理服务事项都要以清单形式管理，并向开发区和乡镇（街道）延伸拓展。规范中介服务，坚决整治“红顶中介”。深入推进“多证合一、一照一码”改革，探索整合更多涉企证照。
围绕解决群众和市场主体反映的突出问题，营造有序、高效、便捷的营商环境，激发市场主体活力和潜力，努力把承德打造成聚集优秀人才、先进要素、优势产业的高地。广泛征求基层群众和市场主体意见建议，公开社情民意信箱（邮箱）和热线电话，建立健全征集社情民意的常态化机制。实施“园区基础设施三年攻坚行动”，加快水、电、路等基础设施和教育、医疗、卫生等公共服务设施建设，有针对性地谋划建设与特色产业发展相配套的基础设施。确定一批影响改善营商环境的改革项目，由市领导牵头，进行重点攻关，年内实现突破性进展。组织专门力量对中央、省市改善营商环境的决策部署和改革举措落实情况、突出问题解决情况进行集中专项督导。
强化纪律约束和履职服务能力，引导各级干部想为、敢为、能为。开展机关纪律专项检查，严肃整治上班迟到早退、工作时间网聊、玩游戏、炒股票等问题，切实转变干部形象和机关作风。发扬工匠精神，通过开展岗位比武、岗位练兵、技能大赛等活动，激发干部钻研业务、探索创新的积极性。抓好干部的教育、管理、监督，强化党性观念、宗旨观念和廉洁自律意识，推动全面从严治党向基层延伸。树立能者上、庸者下、劣者汰的用人导向，完善容错纠错机制，给担当作为的干部提供更大舞台。
完善政绩考核评价体系，推行标准化管理，建立全员责任体系，明确年度工作任务和责任目标，激发干事创业热情。分类建立评议主体样本库，运用网络政务平台、问政平台、第三方评议等多种方式，对市级机关作风进行综合评议。科学设计绩效考核体系，做到考核内容全覆盖、考核类别全整合。
建立科学有效的问责机制，增强机关干部的责任意识和担当精神，确保政令畅通、促进工作落实。围绕化解过剩产能、建设水源涵养功能区、京津冀协同发展、实施脱贫攻坚等重点任务的推进，建立专项问责机制，对不履行或不正确履行职责的坚决问责。统筹督查、信访、审计、作风评议、网络舆情等方面信息，组织专门力量进行明察暗访，公开24小时监督举报电话，对问题线索，发现一批、查实一批、问责一批。对重大决策部署不落实、问题久拖不决，特别是以权谋私、吃拿卡要等违纪问题，依规问责。
