【集思录】乐见政府绩效考评突出市民打分

□付彪

相比去年，今年北京市政府绩效管理年终述职考评的一大变化是，基层群众代表增加近10倍，人数达到各界代表的一半。多名市民代表表示，打分会结合自身生活和工作中的感受，“自身有没有实实在在的获得感，是对相关单位打分的重要依据”。（据《新京报》2月12日报道）

一直以来，绩效考评往往是政府部门的“家务事”，少有基层群众参与。在一些人看来，“民考官”“民评政”会束缚政府部门的手脚，担心“严格管理、严格执法会被打低分”。这种认识不仅偏颇，而且有害，实质上是不敢面对群众、害怕接受群众监督的心态在作怪。

群众拥护不拥护、满意不满意，是评价政府工作的根本标尺。一级政府、一个部门的工作成效如何，群众最有发言权；政府部门面临的矛盾问题，群众看得最清楚；问题有没有得到解决，群众感受也最真切。政府绩效考评突出公众参与，让市民打分，其意义不只在于使考评结果更加真实，更在于以这种公开、开放的形式，进一步凸显“权力来自人民”“对人民负责”的理念。

突出市民打分，有助于绩效考评工作更加客观公正。据悉，北京此次年终述职考评的结果，将与各专项考评部门的日常考评成绩结合，按照60%和40%的权重比例，汇总形成2016年度各市级行政机关和区政府考评成绩。这样的考评设计，既注重了平时工作，又强调了群众年终反馈，落脚点则是“群众满意”——一个部门或单位的工作，如果到头来没能让市民有实实在在的获得感，其考评得分自然就不会高。

突出市民打分，有助于政府部门不断加强和改进工作。市民代表为某个部门打出了高分，说明这个部门能够站在群众立场想问题、做工作、促发展，确实使群众有了“实实在在的获得感”；反之，则说明工作与群众期望有差距，在工作中没有考虑群众感受，或在工作方法、工作态度上没有取得群众认可与支持。事实上，很多政府部门和领导正是在“民考官”后有了压力，才不断转变工作作风、改进工作方法，最终得到群众的认可和拥护。

政府绩效考评突出市民打分，虽然尚处于尝试阶段，还需进一步完善，但无疑已经迈出了坚实的一步。我们乐见这种尝试能够行稳致远，也期待这样的做法能够迅速推广开来。