河北新闻网讯（记者郭猛、宋柏松）加快北戴河生命健康产业创新示范区建设、同心协力创建全国文明城市和国家森林城市、推进全域旅游示范区建设，加快旅游产业转型升级……日前，秦皇岛市合并召开市委十一届十次全会和经济工作会议，明确提出要全面落实省第九次党代会精神，坚定不移实施“生态立市、产业强市、开放兴市、文明铸市”发展新思路，不断开创沿海强市、美丽港城建设新局面。
“省第九次党代会的一个重要成果，就是提出坚定走加快转型、绿色发展、跨越提升新路。这条新路不仅符合河北省情，也符合秦皇岛实际，而且有着更强的针对性、指导性和紧迫性。”秦皇岛市委书记孟祥伟表示，我们要保持定力、持续用力，把工作往深、实、严、细、久里抓，不断把发展新思路变为具体的部署、清楚的路径、实在的行动、明确的进度，力促早日把沿海强市、美丽港城的愿景变现实。
作为承接北京非首都功能疏解的重大工程和战略平台之一，北戴河生命健康产业创新示范区建设是落实健康中国战略、加快健康河北建设的具体行动。今年是全面推进示范区建设的首战之年。该市提出，要完善示范区顶层设计，高质量编制核心区规划、产业配套设施规划等专项规划，构建完善组织领导、政策研究、开发建设、运营管理和政务服务体系，优化“一核五区”功能空间布局，把大健康作为核心产业，加快构建“医、药、养、健、游”五位一体的生命健康产业格局；加快推进投融资和管理制度创新，探索设立互助性保险公司，吸引商业保险资金参与健康产业发展；与华夏幸福、荣盛发展深化合作，在片区开发、市政工程和生态建设等领域创新建设模式，抓好基础设施配套建设；积极争取医疗新技术、新药品、新器械审批准入和生物医药综合保税区等相关试点政策先行先试；加强招商平台建设，开展精准招商，年内争取引进30个高端项目和医疗机构。同时，全力推进项目建设，暑期前10家医疗机构和高端生物医疗项目入驻生物产业孵化器，年内国际肿瘤医院、华大基因康养中心等20个项目开工建设，国际生殖中心、吴祖泽院士工作站等项目投入运营，推进示范区建设开好局、起好步。
坚定不移把旅游业作为第一支柱产业、基础产业，深入推进全季全域全业旅游，全力办好第二届省旅发大会，重点建设“山海花田”康养休闲度假区，打造“一带、三区、七个组团”，实施滨海度假、山林度假、医疗康养、休闲农业、文化旅游、休闲旅游、温泉度假等7大类17个新业态项目，争取省旅发大会前完成投资350亿元，确保举办一届精彩、卓越、震撼的旅游盛会。同时，围绕创建国家级全域旅游示范区，大力发展邮轮游艇、海上巴士等项目，推动旅游产品向海上延伸，打造滨海旅游升级版。新建山海旅游大通道和观光铁路，推动旅游向内陆拓展，实现从单一景区向全域模式转变。以“秦皇岛之冬旅游文化季”等活动为载体，深度挖掘旅游资源优势，从抓冬春“两极”开始，把淡季做旺、旺季做强，打造海滨沿岸休闲度假、北部山地生态休闲旅游、亲子主题休闲度假、葡萄酒主题庄园等四季旅游产品体系，加快向“四季全时、业态全聚、全域发展、富民兴业”方向转变。推动旅游与文化创意、康养休闲、研学教育、商品娱乐等多产业融合发展，让“旅游+”加出新业态、加出新产品、加出新未来。
“四市战略”中，生态立市是基础和根本，要以最大的决心和最硬的举措建设京津冀城市群生态标兵城市。开展“蓝天行动”，突出科学治污、精准治污，盯住重点行业、重点地区、重点时段，坚决把污染排放控制住，确保全年优良天数稳定提高，力争达到290天以上。实施“碧水行动”，完善“一河一长、条块结合、全流域包干”的河长制责任体系，以“水清、河畅、岸绿、生态”为治理目标，对市域17条河流实施综合开发治理，系统推进全市水污染防治和水生态保护。推进“净土行动”，组织开展土壤污染状况详细调查、风险评估和治理修复，突出抓好危险废弃物整治、涉重金属企业清理整顿、关停搬迁企业污染场地治理修复，推进工业大宗固废和尾矿库资源化利用，集中治理受污染的农用地。围绕创建“森林城市”，按照“十三五”末森林覆盖率超过60%的目标，开展造林绿化，确保完成造林绿化50万亩，完成7个国有林场公益型改革；强化沿海防护林和湿地保护，加快制定沿海防护林建设与保护规划、湿地保护与利用规划。
发挥独特区位优势，进一步提高对外开放水平。加快建设海、陆、空无缝隙衔接的对外开放大通道，不断延伸秦皇岛港港口服务链条，积极培育国际国内航线，健全口岸查验配套设施，推进大通关业务平台、跨境电子商务贸易服务平台、口岸金融综合服务平台等电子口岸平台体系建设，优化物流、加工、结算、出入境等服务，为企业开展对外经贸合作创造良好条件。着力推进煤炭交易市场、节能环保产业园，以及能源、谷物交易中心等重大项目建设，争取进口水果、肉类指定口岸资质。在继续加大电子信息等传统优势产业领域利用外资规模的基础上，扩大医疗、养老、旅游、文化等战略性新兴产业和现代服务业利用外资工作，通过引资、引技、引智有机结合，提高利用外资总体效益。
文明是城市振兴发展的标志，也是城市魅力的关键。秦皇岛市把创建全国文明城市当作加快崛起的牵动性、标志性事件来认识和推动。今年是综合测评之年，该市将持续发力，把提高市民文明素质和城市文明程度作为根本目标，按照还欠账、补短板、抓巩固、促提升的思路，由注重突击性工作向基础性工作全面发力。通过持续不断的努力，形成一批机制，养成文明的习惯和自觉，在润物细无声中提升城市风貌和品质。
