□周丹平
按照北京市的要求，办理居住登记卡（此前的暂住证），只需出示身份证件，提供在北京的固定住所证明和近期照片。但近日有群众反映，北京丰台区的一个派出所，要求办理居住卡必须先购买指定品牌的摄像头，否则不予办理。（据中央人民广播电台2月28日报道）
为什么要购买摄像头？派出所的理由是，摄像头能实时记录镜头范围内的情况，便于查找违法犯罪线索，可以震慑不法分子，维护社会治安。这些道理当然没错，但并不能成为“必须购买”的理由，尤其是“指定品牌”更让这件事的性质变了味。
派出所不管有多少项职能，但肯定不包含“销售摄像头”这一项。公权力部门不能借助手中的权力强制销售、搭车销售、硬性摊派。否则，就背离了自身的职能和属性，就属于权力的越位、错位，乱作为，就会伤群众的心，影响政府的形象和公信力。
让人遗憾的是，此类事情并不鲜见：一居民到云南昆明市一居委会盖章，居委会人员称，盖章可以，但要以个人名义为低保户捐款300-500元；有地方民政部门办理结婚证时，要求新人“自愿”参与颁证仪式，不“自愿”就不发证……对这些做法，有人说是计划经济时代留下的“行政传统”，有人说是权力不断自我扩张的惯性使然。但无论哪种解释，其实都是在说公权力在一些地方存在被随意滥用的现象，而且正如专家指出的那样，这种滥用往往既缺少外部边界，也缺少内部制衡。
可为佐证的是，群众一向媒体反映，该派出所马上就宣布，“不需要买摄像头了，还按正规的程序办理”。看来，他们对程序正规不正规心知肚明，更深知购买摄像头的要求是不正规程序。即便如此，他们仍然堂而皇之地出台“规定”，光明正大地要求“购买”——这种无所畏惧的胆量、毫无顾忌的作风，这种“想干就干而且能够干成”的潜规则，远比单纯的强制购买要复杂得多、可怕得多。
一个小小的摄像头，照出了个别人、个别部门权力任性的原形，也再一次警醒人们：权力会有自肥、自利的冲动；用铁的规矩给权力划红线，以“好规矩”遏制“坏规矩”滋生蔓延，才能保证权力不越位、不任性，在法治轨道上规范运行。
