河北省加快中医药强省建设步伐
给群众提供“简便廉验”中医药服务
□通讯员 吴寅莹 记者 张淑会
2月21日，全省中医药工作会议在石家庄召开。会议明确提出，2017年，河北省将充分发挥中医药特色优势，突出贯彻落实《中医药法》，狠抓深化医改中医药工作、强化中医院建设，努力实现基层中医药服务能力、中医药人才队伍素质、中医药传承创新能力“三提升”，深入推进中医药信息化建设、中医药产业发展、京津冀中医药协同发展、中医药文化宣传等工作，加快中医药强省建设步伐。
将更多中医师充实到基层，力争所有基层中医师都成为签约家庭医生
当前，医改正处于深水区和攻坚期。“今年，河北省将实现公立医院综合改革全覆盖。”省中医药管理局负责人介绍说，中医药系统要主动参与、同步融入，凭借和发挥中医药的特色和优势，做到在改革中不缺位、不掉队，有作为、得发展，真正给群众提供“简便廉验”的中医药服务。
结合医改，河北省明确提出，中医药系统将积极参与分级诊疗，充分发挥中医师具有天然全科性质的特点，利用中医医联体、对口帮扶、县乡一体化等形式，将更多的中医执业医师充实到基层医疗卫生机构，以优质的医疗服务，有效增强基层服务能力和水平，夯实分级诊疗的基础。同时，要充分发挥中医药在家庭医生签约服务制度建设中的重要作用，着力提高中医师的签约率，力争所有基层中医师都成为签约家庭医生，切实让签约群众第一时间得到全方位的家庭医生服务。
各地制定医改补偿政策时对中医院和综合医院应区别对待
在推进建立中医院现代化管理制度方面，河北省提出，各地要以建立有利于中医药特色优势发挥的中医院现代化管理制度为核心，在认真落实财政投入倾斜、医保支付、中药饮片不取消加成和不计入药占比，以及合理调整中医医疗服务项目价格等外部政策的同时，同步推进公立中医院综合改革。要积极借鉴各地成功的经验做法，探索建立适合中医院发展实际的院长任用、法人治理、人事薪酬等制度，逐步形成公立中医院运行新机制。
今年，各地在制定医改补偿政策时，要将中医院和综合医院区别对待，加大对中医院的补偿力度，特别要充分考虑中医诊疗项目收费较低的实际，加大价格调整额度，并将医疗机构中药制剂和针灸、推拿等非药物诊疗技术纳入医保支付范围，促进中医医疗补偿政策，切实让干中医的不吃亏、看中医的得实惠。
支付方式改革是深化医改的“牛鼻子”。今年，省里将选择部分实力较强的中医院，以骨科为突破口，遴选若干中医优势病种，在既不增加患者负担，又节约医保资金的前提下，协调医保、物价等部门，探索开展单病种付费，引导患者、医疗机构、医务人员优先选择中医特色疗法。
3年内为每个乡镇和社区医院培养一名实用型中医师
中医药适宜技术具有“简便验廉安”的优势，深受广大群众欢迎。河北省提出，将筛选一批一学就会、一用就灵的中医药适宜技术，采取集中培训、网络教学等形式，大规模开展培训，力争通过3年时间，为每个乡镇卫生院和社区卫生服务中心培养一名有特长、疗效好的实用型中医师，有效提升基层中医药服务能力。
为改变基层中医药服务阵地少、队伍小、能力弱的现状，河北省今年还将新建200个“国医堂”，在高标准完成硬件建设的基础上，将通过招录招聘、县乡一体化、对口支援等手段，充实壮大基层中医药队伍，确保人员到位、服务到位。
针对河北省市少县多、县域人口达80%，以及基层中医药工作基础较好的实际，省政府提出，到“十三五”末建成100个中医药强县。对此，河北省制定了中医药强县建设方案，并将提请以省政府办公厅名义印发，各地要把这项工作作为全面推进中医药事业发展的重要引擎和抓手，按照不少于60%县域数量的目标，统筹制定中医药强县建设计划或方案。
省里将组织专家团队对中医特色严重淡化的中医院“会诊”
坚持和不断强化中医药特色优势，是中医院发展的永恒主题和核心任务，也是中医院赖以生存和壮大的制胜法宝。对此，河北省明确提出，各级中医院要坚定不移地把加强中医重点专科建设作为拉动医院快速发展的引擎，紧密结合自身实际，着力在中医特色诊疗、人才梯队建设、名医名方名药、品牌辐射影响等方面下功夫，切实把重点专科打造成名副其实的金字招牌，既要注重学习继承古典医籍的宝贵经验，更要注重发掘民间土、单、验方和一技之长的秘方绝招。
今年，河北省还将大力实施中医临床优势培育工程，强化中医专科专病防治体系建设，打造一批区域中医（专科）诊疗中心。将省中医院逐步打造成为国家级中医医疗中心。加强市级中医院建设，打造市级区域中医医疗中心。与此同时，在今年开展的三甲中医院复审、大型中医院巡查、标准化县级中医院建设等工作中，将会更加突出中医药特色优势发挥情况的督导检查，增加相应内容和指标权重。对中医特色严重淡化的，省里将组织专家团队“会诊”指导，决不允许中医院变性、变味。
支持河北中医学院升格，加强各层次中医药人才培养
中医药人才是中医药事业发展的基础和保障，也是中医药传承创新的第一资源。在加强中医药院校教育方面，河北省今年将加快河北中医学院建设，指导中、高等职业院校中医药相关专业建设与改革，加快发展中医药现代职业教育和健康服务技术技能人才培训。按照教育部的学院升大学规划，2018年将是河北中医学院升格为中医药大学的最佳机遇，河北中医学院要加快专业增设、招生批次调整、基础设施建设等工作。
为做好中医住院医师规范化培训，河北省提出，今年将加大经费投入和建设力度，健全管理体系，完善配套设施，优化教学条件，强化师资队伍，确保让每一位规培生都具备扎实的理论知识和熟练的临床技能，同时将把中医师承教育有机融入规培过程。针对河北省基地少、生源多的现状，省里将积极与国家中医药管理局沟通，争取增加新的规培基地。与此同时，河北省还将强化高层次中医药人才培养，抓好基层中医药人才培养，按照国家和省里安排，启动第六批全国、第五批省级老中医药专家学术经验继承和第四批全国、第四批省级优秀中医临床人才研修项目。继续实施基层中医临床技术骨干培养项目，再建一批基层名老中医药专家传承工作室。要依托国家中医药优势特色教育培训基地，加强中药特色技术传承人才和中医护理骨干人才培养。
挖掘和保护河北中医学术流派、中医古籍、老中医药专家学术思想
河北省提出，将重点加强河北中医学术流派、中医古籍、老中医药专家学术思想的挖掘和保护。河北中医学院要加快推进中药炮制技术传承基地建设，加大对特色炮制技术的整理和研究，举办全省中药炮制培训班，培育一批优秀炮制传承后备人才。省中医院要以中医康复服务能力规范化建设项目为契机，全面把握中医特色康复的优势，推进康复全科化、全程化，制定系列中医康复诊疗规范和标准，广泛开展技术培训，建成全省中医康复人才培训基地。
在推进中医药科技创新方面，河北省将进一步支持省内高校、科研院所、医疗机构、企业之间加强合作，围绕重大疑难疾病的中医药防治研究、医院制剂和名老中医验方的成果转化等方面，联合申报、联合攻关，力争更多国家级大项目和科技大奖，力争推出一批具有自主知识产权、市场前景广阔的中药新药。
开展中医药健康旅游示范基地创建活动，落实京津冀中医医疗服务协同发展行动计划
今年，省中医药管理局将会同省农业厅、省工信厅等部门，筹备召开第二届中药材产业发展大会，推动中药材规范化、规模化种植，发挥安国、滦平、涉县全国中药材种子种苗繁育基地作用，努力打造一批中药材产业扶贫大县。会同省发改委，对神威、以岭、圣山、楚风等药企中药标准化项目开展中期督导。会同省旅游委，开展中医药健康旅游示范基地创建活动，推进中医药健康旅游发展。
河北省还将与北京、天津共同做好顶层设计，重点推动落实国家开展的“京津冀中医医疗服务协同发展行动计划”，开展京津冀中医国家临床重点专科协同病房、名老中医药专家学术传承推广基地、京津冀中医远程会诊平台、基层中医药适宜技术培训基地建设。支持廊坊市“健康京畿·中医药先行”项目。
